從風(fēng)電大國到風(fēng)電強國路有多遠

截至2010年底，無論是風(fēng)電裝機規(guī)模還是風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能，中國都已位居全球第一。

也許正由此因，于10月19-21日召開的北京國際風(fēng)能大會暨展覽會才如此引人矚目。來自全球30多個國家和地區(qū)的600余家企業(yè)云集而至，國際風(fēng)電界的領(lǐng)袖人物紛至沓來，一時間，中國如何從風(fēng)電大國走向風(fēng)電強國，成為業(yè)界談?wù)摰囊淮蠼裹c。

名副其實的全球風(fēng)電大國

“中國已成為名副其實的全球風(fēng)電大國。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛說，2010年，中國新增風(fēng)電裝機1800多萬千瓦，累計裝機達到4400多萬千瓦，當(dāng)年新增的容量和累計裝機容量都占到了世界第一位；同時，我國風(fēng)機制造商有四家進入全世界前十名行列。

據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會主席賀德馨介紹，2010年中國風(fēng)電類新增裝機容量達到了18928套，累計裝機容量達到101133套。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年新安裝風(fēng)電裝機容量已超過600萬千瓦，中國已成為世界最大的風(fēng)電市場。

“隨著風(fēng)電市場的擴大，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電技術(shù)也得到了快速發(fā)展?！辟R德馨說：“通過技術(shù)引進、自主研發(fā)等方式，中國風(fēng)電設(shè)備研制能力大幅度提高，已經(jīng)形成整機和零部件生產(chǎn)體系。目前1.5兆瓦到3.0兆瓦機組都實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，成為風(fēng)電場的主流機型。5兆瓦風(fēng)電機組已經(jīng)下線，6兆瓦以上風(fēng)電機組正在研發(fā)。”

中國可再生能源協(xié)會理事長石定寰認為，在當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化以及全球金融危機的挑戰(zhàn)中，中國可再生能源特別是風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展成為一道亮麗的風(fēng)景線。他說：“特別是進入新世紀以來，中國政府進一步調(diào)整能源戰(zhàn)略，確定可再生能源在中國能源戰(zhàn)略中重要的位置。同時制定和實施了可再生能源法，這些重要政策措施，調(diào)動廣大投資者、企業(yè)和地方政府的積極性，由此推動風(fēng)電等可再生能源的快速發(fā)展。”

記者注意到，中國致力于可再生能源特別是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所做出的努力和取得的成績，博得來自國際社會的陣陣喝彩。國際可再生能源機構(gòu)總干事阿丹·阿明稱，中國在推進發(fā)展風(fēng)能等可再生能源方面已成為“全世界的佼佼者”?！斑@種領(lǐng)先地位是中國政府高度重視并致力于可再生能源發(fā)展的具體體現(xiàn)?！睔W盟委員會能源委員厄廷格認為，中國在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)取得了令全球矚目的進展，他希望國際社會都能夠“效仿中國”，進一步致力于可再生能源，特別是風(fēng)能這樣的清潔能源的發(fā)展。

“中國雖然已成為風(fēng)電大國，但還遠非風(fēng)電強國?！辟R德馨提醒說，應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，中國要實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%、單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%到45%兩大戰(zhàn)略性目標(biāo)，必須加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型從風(fēng)能大國轉(zhuǎn)向風(fēng)能強國，從風(fēng)能制造變身風(fēng)能創(chuàng)造，從國內(nèi)市場走向國際市場。

“由大變強”任重道遠

面對國際業(yè)界對中國風(fēng)電發(fā)展的普遍關(guān)注和高度贊賞，出席論壇演講的我國政府官員國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山、科技部高新司能源與交通處處長鄭方能等，談得更多的則是問題和挑戰(zhàn)。

史立山說，近五年來中國風(fēng)電快速發(fā)展，主要與可再生能源法推出的優(yōu)惠電價政策和全社會的高成本分攤政策有關(guān)，也與電力系統(tǒng)已有的備用容量密切相關(guān)。經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展，風(fēng)能資源豐富地區(qū)的電力系統(tǒng)備用容量基本用完，雖然這些地區(qū)風(fēng)能資源非常豐富，企業(yè)投資風(fēng)電的積極性也很高，但風(fēng)電的市場制約正在變得越來越突出。

史立山認為，風(fēng)電最大的弱點是資源的不確定性，要實現(xiàn)風(fēng)電的規(guī)?；l(fā)展，必須要圍繞破解這個問題來進行攻關(guān)。包括智能電網(wǎng)技術(shù)，儲能技術(shù)以及用能技術(shù)等等。

鄭方能指出，風(fēng)電并網(wǎng)難已經(jīng)成為制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。下一步要下大力氣解決風(fēng)電上網(wǎng)消納問題，拓展風(fēng)電就地消化的途徑。

“受風(fēng)能資源不確定性影響，風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展在并網(wǎng)運行方面遇到困難?！笔妨⑸椒治稣f，這既有技術(shù)方面的原因，也有管理方面的問題，更重要的還是一個經(jīng)濟性的問題，此外還有其他的因素比如認知水平、管理體制、企業(yè)利益和地方利益等等。

史立山指出，促進風(fēng)電規(guī)?；】蛋l(fā)展是一項系統(tǒng)工程。不僅涉及到風(fēng)電技術(shù)的進步，還涉及到電力系統(tǒng)的重構(gòu)，電力管理體制的改革以及國家經(jīng)濟政策的調(diào)整等方方面面的問題。他說，中國是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過來的，在很多方面還有計劃經(jīng)濟的烙印。電力管理是一個最典型的例子，電力雖然實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，但電力系統(tǒng)運行仍以計劃手段為主，地方一些部門仍對電廠的發(fā)電安排計劃，輸電、配電還沒有分開，特別是電網(wǎng)與調(diào)度一體化也很難做到公平公正。

“中國風(fēng)電仍處在發(fā)展的初期階段，尚面臨很多矛盾和問題?！笔妨⑸街赋?，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施包括配額制度和交易制度，強化行業(yè)管理。在按照建設(shè)大基地融入大電網(wǎng)思路，集體推進風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的同時，要更加重視中東部地區(qū)分布式分散式風(fēng)能的資源開發(fā)利用。積極開展海上風(fēng)電的實驗示范，加強與國際社會的合作，學(xué)習(xí)一切先進的技術(shù)和成功的做法，推進中國風(fēng)電可持續(xù)健康發(fā)展。

以改革和創(chuàng)新推進風(fēng)電轉(zhuǎn)型

來自業(yè)界的眾多專家認為，中國要從風(fēng)電大國走向風(fēng)電強國，關(guān)鍵是要從發(fā)展速度轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，從國內(nèi)市場進入國際市場。

如何推動中國風(fēng)電由大變強的轉(zhuǎn)型？史立山認為，一要加大改革力度，二要堅持技術(shù)創(chuàng)新。一方面，深化改革特別是電力體制的改革，創(chuàng)造一個公平、公正、透明的電力市場環(huán)境，為所有市場參與者提供一個公平競爭的平臺，這對促進風(fēng)電的發(fā)展十分必要。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新是解決中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由大變強的基礎(chǔ)，近年來雖然中國風(fēng)電技術(shù)發(fā)展很快，風(fēng)電機組單機容量快速增加，電網(wǎng)友好性能不斷改善，但仍需繼續(xù)努力，來不斷提高風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平。

鄭方能透露說，在我國能源科技發(fā)展戰(zhàn)略中，可再生能源技術(shù)的研發(fā)一直是重要的技術(shù)方向，風(fēng)電技術(shù)更是重要研究內(nèi)容?？萍疾恳褜L(fēng)電列入重點專項，通過科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)2020年風(fēng)電裝機達到1.5億千瓦目標(biāo)提供強有力的技術(shù)支撐。同時拉動裝備制造，材料、信息、電子等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

據(jù)賀德馨介紹，目前我國風(fēng)電裝備業(yè)堅持自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合，在大機組研發(fā)、海上和陸上風(fēng)機關(guān)鍵零部件的設(shè)計和制造、風(fēng)機先進傳動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究、風(fēng)機性能檢測與故障診斷技術(shù)，以及適用于低風(fēng)速、高原、低溫地區(qū)風(fēng)電機組關(guān)鍵技術(shù)和分布式中小型風(fēng)電機組設(shè)計制造技術(shù)等很多方面邁出重大步伐。

“盡管今年以來國家實施的緊縮政策與風(fēng)電行業(yè)調(diào)整重合在一塊，使得風(fēng)電業(yè)外部壓力加大，但從長遠來看，風(fēng)電發(fā)展的前景十分廣闊。”金風(fēng)科技002202,股吧董事長武鋼說，“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要由大變強，未來發(fā)展的關(guān)鍵是要打質(zhì)量牌，誠信和質(zhì)量是保證中國風(fēng)電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。”

明陽風(fēng)電首席運營官郝義國對此深表贊同。他認為，未來每一家企業(yè)如果要想在市場上有競爭力，就是要看誰的質(zhì)量可靠性有保證，誰的服務(wù)響應(yīng)能夠快速。這兩點應(yīng)是企業(yè)在未來市場競爭中的一個支撐點。

“如果說"十一五"是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的五年，那么"十二五"將是中國風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展的五年?！眹娐?lián)合動力技術(shù)有限公司副總經(jīng)理孫黎翔說，“加快推進產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，我們有理由對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來充滿信心。”

“作為清潔能源，風(fēng)能是未來幾十年人類解決能源供應(yīng)的主要方向。由此而言中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來光輝燦爛，我們充滿信心。”華銳風(fēng)電601558,股吧董事長韓俊良說，“我認為，"十二五"中國風(fēng)電將在調(diào)整中轉(zhuǎn)型，通過更加開放的市場競爭引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

來源：經(jīng)濟參考報 作者：李新民

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