“新國標”為市場降溫，風電發(fā)展速度可能會放緩

　　過半風機設備需整改，中國電力科學院受命權威檢測

　　8月5日，國家能源局審定并發(fā)布了“大型風電場并網設計技術規(guī)范”等18項重要標準。分析人士指出，風電技術新標準有利于突破我國當前風電發(fā)展的技術瓶頸，實現(xiàn)由風電大國向風電強國的轉變。

　　“風電并網難的問題已引起國家管理層面的高度關注，國內風電發(fā)展一直深受‘并網難’之困，近期國內風電場頻發(fā)的風電設備脫網、倒塌、起火等事故，也客觀上加劇了風電并網問題的復雜性?！敝袊茉磳W會副會長周鳳起8月10日接受 《新能源導刊》采訪時說。

　　風電行業(yè)門檻提高

　　“風電行業(yè)技術新標準的制定提高了風電行業(yè)的技術門檻，對于風電設備制造商和風電運營商來說，機遇和挑戰(zhàn)并存?！比浑姎庥邢挢熑喂靖笨偨浝硗踔芯冀邮堋缎履茉磳Э凡稍L時表示，完善風電產業(yè)技術標準，規(guī)范風電產業(yè)發(fā)展，對促進我國風電產業(yè)健康有序發(fā)展有著極其重要的意義。

　　隨著風電產業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題。

　　這既有重建設、重規(guī)模，輕質量、輕管理的問題，也與風電標準建設相對滯后密切相關。國家能源局副局長劉琦指出，風電發(fā)展缺失風機制造、質量保證體系標準，缺失安裝運營、維護管理以及與國情相適應的實時檢測和故障診斷的技術標準。

　　中電聯(lián)標準化管理中心副主任劉永東參與了大型風電場并網設計技術規(guī)范標準的制定工作。他在接受《新能源導刊》記者采訪時指出，并網標準主要遵循四個原則：一是要促進我國風電的健康有序發(fā)展；二是要符合現(xiàn)有相關的法律、法規(guī)和標準；三是要兼顧電網的安全穩(wěn)定運行；四是主要技術指標要符合主要生產廠家的技術指標。

　　新的國家標準相對于以前的企業(yè)標準，對風電企業(yè)提出了更高的要求?！皩︼L電場來說，它的預測要求的時間更長，原來是要求48小時，現(xiàn)在要求72小時?！眹鴥纫患绎L機制造商負責人表示，對風力發(fā)電機本身也提出更高的要求，大電網不穩(wěn)的情況下要求風機不能脫網，這就意味著進入風電行業(yè)的門檻在不斷提高。

　　“從國家最近連續(xù)頒布的政策不難看出，國家已經在不斷提高風電產業(yè)的準入門檻?！北本﹪苋招孪到y(tǒng)控制技術有限公司總經理雍正接受 《新能源導刊》采訪時說，有關部門正在起草《風電設備制造行業(yè)準入標準》，風電行業(yè)門檻進一步提高，勢必引發(fā)新的競爭，導致一部分企業(yè)被淘汰。

　　“以低電壓穿越為代表的一批標準都在原來沒明確的情況下變明確了，并成為強制性的行業(yè)準入門檻。對于企業(yè)來說，如果要繼續(xù)堅持走下去，設備質量、技術研發(fā)、成本與利潤的核算是必須要面對的挑戰(zhàn)?！北本┠芨咦詣踊夹g股份有限公司總經理雷濤說。

　　《新能源導刊》在采訪中得知,“準入標準”的內容主要有：新的風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施，而對于改擴建的生產企業(yè)而言,至少要累積50萬千瓦的裝機業(yè)績。在設立新生產企業(yè)時，在項目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。

　　與此同時，一些地方政府也開始規(guī)范風電產業(yè)。

　　“十二五”期間，內蒙古計劃將風電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內，以提高風電建設和運行管理水平，還將對新進入企業(yè)采取提高準入標準的措施，新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續(xù)三年贏利，否則不予批準開建。

　　酒泉風電基地已開始進行風機低電壓穿越能力大規(guī)模的改造。據介紹，目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術改進，不改進的將不準上網發(fā)電，這項工作預計在年內將全部完成。新疆也規(guī)定，今年起提高達坂城風區(qū)風電項目準入門檻，對已核準上馬的項目，要求必須在一年內完成項目建設，并上網發(fā)電。

　　鑒于目前國內現(xiàn)有的風電行業(yè)標準很多都從國外引進，并不太適合我國的風能資源條件和產業(yè)發(fā)展實際，因此，標準的制定更加強調“本土化”這一特征。

　　不過，有國外風電設備制造商擔憂，中國出臺新的風力發(fā)電技術標準，可能會提高外資企業(yè)進入中國市場的技術門檻。對此，有關專家表示，制定本國的技術標準是國際通行的做法，國家出臺的這些標準對中國境內的企業(yè)一視同仁，目的是淘汰落后產能，杜絕低水平重復建設，保障行業(yè)健康發(fā)展。

　　按新標準進行整改不可避免

　　據業(yè)內人士透露，按照新的國家標準，現(xiàn)有風電場中至少過半風機不符合要求。盡管新標準出臺讓風電企業(yè)覺得壓力很大，但至少從目前來看，有標準所依無疑帶來了風電項目重新開始審批的福音。

　　國家能源局審定并發(fā)布的 “大型風電場并網設計技術規(guī)范”等18項重要標準將于今年11月1日實施。那么，已建成的風電場和已生產出來的風電設備是否執(zhí)行這些標準？“只要是不符合標準的風電場和風電設備就要進行改造，否則就不能并網?！眹W能源研究院新能源研究所所長李瓊慧告訴《新能源導刊》記者，不過要真正執(zhí)行這些標準還有一定難度，這涉及的風電企業(yè)相當多。目前國家委托中國電力科學院進行檢測，檢測是否合格也需要一個過程。

　　那么，對于不符合標準的風電場和風電設備整改是否有先后順序?！笆紫葘τ谝驯┞冻鰡栴}的風電場和風電設備進行整改，在整改的過程中都要嚴格按照新標準執(zhí)行?！眲⒂罇|在接受記者采訪時說，裝機容量大并對電網安全穩(wěn)定運行造成影響的風電場也會進行整改，在建和擴建的風電場都要按照新標準執(zhí)行。

　　“我們還沒看到標準的具體內容，可以肯定的是不符合標準的肯定要整改。”一家風電運營商告訴《新能源導刊》記者，目前他們正在做有關整改方面的準備，不過，技術新標準增加了企業(yè)的硬件和軟件成本投入，風機制造成本將會隨之上升，這無疑會增加風機設備商的銷售壓力。

　　“我們的風電功率預測產品和風電調度管理支持系統(tǒng)的技術標準完全可以達到本次頒布的行業(yè)標準的要求。”東潤環(huán)能（北京）科技有限公司董事副總經理劉丹告訴《新能源導刊》記者，東潤環(huán)能對產品的升級是在常規(guī)的技術提升范圍內的，這方面的工作一直在進行。

　　對于已建成的風電場和已生產出來的風電設備的改造，李瓊慧表明了自己的觀點。她認為，對于不符合標準需要改造的風電場和風電設備，可以采取“分門別類”的方式，針對不同的情況采取不同的措施，不能搞一刀切，但最終要符合國家規(guī)定的標準。

　　“對于風電設備制造商來說，在有序規(guī)范、以質取勝的行業(yè)發(fā)展環(huán)境下，將更加有利于企業(yè)的良性發(fā)展，避免企業(yè)陷入價格戰(zhàn)的漩渦，尤其是對具有一定技術實力的企業(yè)來說，這一優(yōu)勢體現(xiàn)得更加明顯?！庇赫嬖V《新能源導刊》記者，對于風電運營商來說，更加可靠的技術保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風電場的運營安全，降低了維護成本和事故發(fā)生的概率，同時風電上網比率亦將隨之提高，運營商的風電銷售收益隨之增加。

　　發(fā)展速度可能會放緩

　　“風電發(fā)展的腳步暫時會放緩一些，要停下來進行整改，但今后發(fā)展的步伐會更加鏗鏘有力。”李瓊慧告訴《新能源導刊》記者。

　　而劉丹認為，行業(yè)標準的頒布，無疑會給火熱的市場降溫，讓大家可以冷靜下來去思考行業(yè)的發(fā)展及規(guī)范問題，風電場投運后的電能消納問題，以及風電并網的穩(wěn)定及科學調度問題等。這不但不會導致風電發(fā)展速度放緩，反而會讓行業(yè)更加合理、科學、健康地發(fā)展。

　　不過，在北京能高自動化技術股份有限公司總經理雷濤看來，我國風電發(fā)展將是一個放緩的過程，新標準的提出，對技術和質量都設定了更嚴格的關卡，設備和技術都將做出相應的調整，整個行業(yè)都需要對新標準有個接受和消化的過程。

　　從近期相關上市公司發(fā)布的公告就可看到，風電產業(yè)增速放緩跡象已現(xiàn)。如中材科技1~6月實現(xiàn)利潤總額9630萬元，同比下降47.95%;實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7156萬元，同比下降12.82%。

　　泰勝風能1~6月凈利潤大幅下降58.72%~61.10%。

　　在風電項目的“跨越式”發(fā)展之下，相關設備制造企業(yè)的贏利能力持續(xù)下降。據了解，2008年，風電造價是每千瓦6500元；2009年是每千瓦5400元；2010年，價格開始低于每千瓦3500元。較之3年前，價格幾乎被腰斬，風機企業(yè)游走于贏虧之間，命懸一線。

　　在中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文看來，陸上風電在經歷了近幾年的高速增長之后，已經逐漸步入行業(yè)發(fā)展的瓶頸期。今年以來，陸上風電機組大規(guī)模脫網事故給風電發(fā)展敲響了警鐘，風電場建設有所放緩。

　　“主要在于地方審批的項目太多，造成了風電　 行業(yè)產能過剩，有相當一部分需要進行改造。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴 《新能源導刊》記者，風電發(fā)展的速度會因此而慢下來。

　　產業(yè)鏈延伸成趨勢

　　從2004年開始，政府持續(xù)的利好政策推動了風電產業(yè)的高速發(fā)展。除了建成總裝機容量全球第一的風電場之外，風電裝備制造業(yè)也獲得了長足的發(fā)展，培育了一批具有全球競爭力的風電裝備企業(yè)，上下游產業(yè)鏈的延伸拓展使風電產業(yè)的新興市場蓬勃發(fā)展起來。

　　風電場開發(fā)商也生產風機，風機制造商同時涉足風電場開發(fā)和風機關鍵零部件，甚至國家電網都開始了風機制造的嘗試。在業(yè)內人士看來，風電企業(yè)產業(yè)鏈延伸已成趨勢。

　　風電產業(yè)鏈上游向下游產業(yè)鏈延伸在國內已有諸多例子。作為國內比較大的風電運營商也涉足風力發(fā)電機制造的行列。最近，大唐集團和韓國現(xiàn)代重工聯(lián)合生產的風力發(fā)電機也將下線，預計年內將生產50臺。

　　這是大唐首次涉足風電機組制造領域。

　　大唐集團并非是最早介入風電機組制造的開發(fā)商，國電集團下屬的國電聯(lián)合動力早在2006年11月就與德國Aerodyn公司簽訂技術引進協(xié)議從事風機生產。目前，國電聯(lián)合動力已成為擁有3300多名員工、年產風機超過2000臺的制造企業(yè)。

　　從風電產業(yè)鏈下游向上游擴張只是風電產業(yè)鏈延伸的一部分。日前，從事風機制造的三一電氣也在不斷加快向風電場進軍的步伐。據三一電氣相關負責人介紹，三一電氣已與一些地方簽署了風資源開發(fā)的協(xié)議，計劃開發(fā)風資源量達到2000萬千瓦，這標志著三一電氣正式進軍風電場開發(fā)行列。

　　風電產業(yè)的縱向整合要屬金風科技做得最全面，這家老牌的風機制造企業(yè)，涉足了風機制造、風電場開發(fā)、風機零部件供應、甚至永磁等原材料生產等領域，今后還要把運營維護和服務單獨拿出來做。

　　華銳風電則對風機制造的上游把控得當，風機的軸承等重要零部件質量，通過內部控制得以保證。

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