大力推進(jìn)機(jī)械工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展

2000年至2010年，是我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。十年間, 我國機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬家增加到10.5萬家，資產(chǎn)規(guī)模從2萬億元增長至10.4萬億元，總產(chǎn)值從2000年的1.44萬億元提高到2010年的14.38萬億元，年均增速高達(dá)25%以上。提前一年完成“十五”、提前兩年完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)形勢(shì)看，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國在機(jī)械工業(yè)各方面都有了長足的進(jìn)步，成為機(jī)械制造業(yè)大國已是不爭的事實(shí)。但值得關(guān)注的是，當(dāng)前我國機(jī)械工業(yè)“大而不強(qiáng)”，依然是產(chǎn)業(yè)的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)發(fā)展相對(duì)滯后、現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)增長方式較為粗放等。我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越，還需付出艱辛的努力。

“十二五”是我國機(jī)械工業(yè)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史跨越打下具有決定意義基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)“十二五”新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，機(jī)械工業(yè)必須未雨綢繆，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于從國內(nèi)外形勢(shì)的變化中，把握和用好機(jī)遇，學(xué)會(huì)用世界眼光、戰(zhàn)略思維、超前意識(shí)，思考和回答面對(duì)的新課題。

一是培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是做大做強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的必由之路。

高端裝備制造是指制造業(yè)的高端領(lǐng)域，集中體現(xiàn)出技術(shù)上高端、居于價(jià)值鏈高端、占有產(chǎn)業(yè)鏈的核心部位等顯著特征，其發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)綜合競爭實(shí)力。我國發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端產(chǎn)品國產(chǎn)化、出口產(chǎn)品高附加值化。同時(shí)，高端裝備制造作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是對(duì)振興裝備制造業(yè)重點(diǎn)突破任務(wù)的延伸與凝煉，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有全局性的重要意義。我國機(jī)械工業(yè)要把培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為重中之重，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，保持可持續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)創(chuàng)造必備條件。

二是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，我國機(jī)械工業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量品牌實(shí)力、生產(chǎn)效率、單位產(chǎn)品綜合能耗及勞動(dòng)者素質(zhì)、管理工藝等方面，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。特別是我國機(jī)械工業(yè)雖然規(guī)模較大，但經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)利潤水平很低。再加上外需減少、成本攀升、能源相對(duì)短缺、環(huán)保要求提高等多重壓力，產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。因此，在新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭中，加大我國機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的力度，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，推進(jìn)行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展道路已勢(shì)在必行、迫在眉睫。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，是提升機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新能力的堅(jiān)強(qiáng)保障。

目前，我國機(jī)械工業(yè)共性技術(shù)研究滯后，尚缺乏有效的體系和機(jī)制，加上共性技術(shù)研究開發(fā)難度大、周期長、效益具有外溢性等特點(diǎn)，很難成為科研院所主要的研發(fā)方向。單個(gè)企業(yè)一般無能力或不愿投資共性技術(shù)研究，長期積累造成了對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約。因此，我國機(jī)械工業(yè)要盡快提高科技創(chuàng)新能力，必須創(chuàng)新思維觀念，大力推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全完善共性技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)散機(jī)制，共同促進(jìn)科技資源開發(fā)利用和成果共享，形成推動(dòng)創(chuàng)新、孵化以及產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際作用和效果，為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)，培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提供創(chuàng)新支撐與公共服務(wù)保障。

四是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是機(jī)械工業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然歸宿。

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我國機(jī)械工業(yè)適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和國際需求結(jié)構(gòu)新變化而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，是技術(shù)創(chuàng)新能力提升的奮斗目標(biāo)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路的必然要求。當(dāng)前，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要從建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，統(tǒng)籌虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。需要科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集中度、控制度、對(duì)外依存度、技術(shù)競爭力、自主發(fā)展能力等要素條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。需要繼續(xù)把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高端裝備制造業(yè)并重。需要大力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低含碳量、高含金量的“兩型”產(chǎn)業(yè)。需要大力推進(jìn)“兩化”深度融合，大幅提高制造與產(chǎn)品的智能水平，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)品實(shí)物經(jīng)濟(jì)與制造服務(wù)經(jīng)濟(jì)雙拉動(dòng)的增長格局。需要加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)集聚,建立相互依存的行業(yè)配套體系。需要推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿(mào)增長方式，培育發(fā)展世界品牌，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)國際化水平。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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