中國風電行業(yè)因安全門降速 八成企業(yè)或?qū)⒊鼍?/b>

　　風電和高鐵，兩大市場價值數(shù)千億的國家戰(zhàn)略發(fā)展項目，均因發(fā)展過快暴露出安全問題，近日被相關管理部門以不同形式加固“安全閥”。兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從一開始都由政府這只“看得見的手”指引前行，當發(fā)展中出現(xiàn)問題時，政府又義無反顧地充當著市場的“守夜人”。這不禁讓我們想起經(jīng)濟學中的一個迷思：經(jīng)濟列車的駕駛室里應該由誰坐主駕駛位置？

　　裝機容量連續(xù)5年翻番、累計裝機容量達44733.29兆瓦，風電裝機容量世界第一，這是過去幾年中國風電業(yè)飛速發(fā)展的成績。而產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、頻發(fā)的質(zhì)量問題，也是躍進式風電業(yè)發(fā)展背后的痛。一直急于趕路的中國風電產(chǎn)業(yè)或許該停下來總結(jié)了。業(yè)內(nèi)人士預計，風電行業(yè)將進入整頓期，預計八成企業(yè)將出局。

　　加速度引發(fā)不安

　　風電迅猛的發(fā)展速度，讓2007年國家頒布的到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的遠期目標，僅僅兩年后就顯得不合時宜，因為明年，國內(nèi)風電的發(fā)展就有可能突破這一目標。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰

　　今年2月份酒泉風電事故似乎讓政府下定了整頓風電產(chǎn)業(yè)的決心。5月9日，國家能源局下發(fā)了《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》，對酒泉市能源局提出嚴厲批評，同時強調(diào)“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設”。這也是繼3月27日后國家能源局針對酒泉風電建設發(fā)出的第二份通知。

　　2月24日,西北電網(wǎng)甘肅酒泉風電基地因橋西第一風電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障,導致598臺風電機組脫網(wǎng)，損失電力84萬千瓦,這也是近幾年中國風力發(fā)電頻繁上演事故的一個縮影。

　　事實上，在風電快速發(fā)展的過程中，一直伴隨著質(zhì)量隱憂，如今年1月5日，華銳風電601558,股吧在河北省尚義縣察哈爾風電有限公司施工工地進行風機安裝調(diào)試過程中，在更換風機測風儀架子時，觸碰35千伏高壓線路，發(fā)生觸電事故，造成3人死亡。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，頻發(fā)的事故暴露出中國風電場存在的諸多潛在問題。如在風電場建設方面，部分項目業(yè)主工程質(zhì)量管理不嚴，施工單位施工質(zhì)量管理以及監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理不到位；基層電網(wǎng)企業(yè)對風電場接入管理不嚴，擅自允許未通過并網(wǎng)安全性評價的風電場接入電網(wǎng)運行；在風電場運行方面，無功管理和二次系統(tǒng)管理不滿足電網(wǎng)安全要求。

　　是誰制造了事故風機

　　風電質(zhì)量的提升需要從管理和技術(shù)兩個方面做好工作，尤其要做好風電在全生命周期中的管理。中國要正確處理質(zhì)量和成本的關系。

　　中國可再生能源學會副理事長賀德馨

　　值得注意的是，相關部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，風機“低電壓穿越能力”的缺失及電網(wǎng)發(fā)展相對于新能源發(fā)展速度的滯后是事故發(fā)生的主因。

　　“研發(fā)投入不足導致技術(shù)落后、設備產(chǎn)能過剩、重速度輕質(zhì)量以及并網(wǎng)難都是中國風電發(fā)展過程中的問題，也是質(zhì)量問題頻出的源頭?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，現(xiàn)在應該到了這個產(chǎn)業(yè)停下腳步整頓的時候了。

　　正如林伯強所言，風電產(chǎn)業(yè)或許即將迎來一波整合潮。消息顯示，國家能源局組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位已經(jīng)制定了《風電標準體系框架討論稿》，而由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》也已進入征求意見階段，即將公布。

　　與此同時，面對內(nèi)無消納空間，外無送出通道的情形，中國風電資源第一大省，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《推進我區(qū)風電企業(yè)整合重組減少主體指導意見的通知》，要求“通過兼并重組，使全區(qū)風電企業(yè)控制在25家以內(nèi)?！背蔀槭讉€對風電開發(fā)企業(yè)施行開發(fā)總量控制的省區(qū)。

　　林伯強認為，新標準的出臺將進一步壓縮小企業(yè)的生存空間，在未來的幾年內(nèi)，不排除會有80%以上的風電設備企業(yè)通過重組、兼并等途徑而消失。

　　政策推手拐彎？

　　不能再往前沖了，必須停下來思考！我是經(jīng)歷過大煉鋼鐵時期的人，不能讓風電，也不能讓風機制造再走“大躍進”的路了。

　　中國工程院院士倪維斗

　　“地方在風電投資有點盲目，由于建設過快，未來將加劇裝機過剩與上網(wǎng)不足的矛盾。未來風電標準出臺，目標仍然集中在大規(guī)模建設上，而新標準的出臺，在提高行業(yè)準入門檻的同時，最重要的是實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，并配套實現(xiàn)與電網(wǎng)的有效對接?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心分析師宋亮表示，因此，政府一方面加大對準入門檻審查力度，減少對中小規(guī)模風電審批，最重要的是要提高這個行業(yè)的技術(shù)水平，注重技術(shù)投入，重視質(zhì)量。

　　另外，宋亮認為，目前最為關鍵的是要解決并網(wǎng)問題?！帮L電產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，不僅是裝機，還包括配套的并網(wǎng)，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要循序漸進，配套的電網(wǎng)跟不上，裝機容量過大，造成資源浪費，投資損失。”

　　對此，林伯強認為，預計在接下來的整頓過程中，相關部門會更加重視并網(wǎng)問題，一些相關措施會集中出臺。

　　國家電網(wǎng)日前發(fā)布的《促進風電發(fā)展白皮書》也表示，通過加強跨區(qū)電網(wǎng)建設、構(gòu)建“三華”電網(wǎng)，全國風電消納能力可大幅提高，預計到2015年，中國風電消納規(guī)模將超過9000萬千瓦，到2020年將達到1.5億千瓦以上，“大風電融入大電網(wǎng)”，是中國風電規(guī)?；l(fā)展的必然選擇。

來源：中華機械網(wǎng)

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