風(fēng)電投資轉(zhuǎn)向：八成企業(yè)或出局

　　持續(xù)高漲的風(fēng)電投資熱浪即將迎來一場寒流。

　　5月9日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴(yán)厲批評，同時強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)”。這已經(jīng)是一個多月來國家能源局針對酒泉風(fēng)電建設(shè)發(fā)出的第二份通知。

　　而在今年3月，作為我國風(fēng)電資源第一大省，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委也同時發(fā)布了《推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體指導(dǎo)意見的通知》，要求“通過兼并重組，使全區(qū)風(fēng)電企業(yè)控制在25家以內(nèi)?！?/p>

　　在整肅風(fēng)暴的另一端，國家能源局組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架討論稿》，而由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也已進(jìn)入征求意見階段。

　　山雨欲來，在爭議中蹣跚前行的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚未走出產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難的泥沼，又將陷入日益嚴(yán)峻的整風(fēng)狂潮。

　　轉(zhuǎn)向：數(shù)道“金牌”整“風(fēng)”

　　“國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營方面暴露出了很多問題，酒泉事故只是縮影?！?/p>

　　在過去的五年內(nèi)，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)造就了一個又一個奇跡：華銳風(fēng)電從一個機(jī)械裝備公司成長為國內(nèi)的風(fēng)電裝機(jī)容量冠軍，聯(lián)合動力更是在成立三年內(nèi)增長率持續(xù)保持超過3738%的強(qiáng)勁勢頭。

　　這僅僅是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“井噴”的一個縮影。

　　本報記者從國家能源局獲取的資料顯示，“十一五”期間風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番，2010年，我國累計風(fēng)電裝機(jī)已高達(dá)44733.29兆瓦，超過美國，成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國。而根據(jù)“可再生能源"十一五"規(guī)劃”，國家的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)僅為1000萬千瓦。

　　國家政策的規(guī)劃目標(biāo)無法追趕現(xiàn)行風(fēng)電裝機(jī)的發(fā)展速度，與規(guī)劃相匹配的電網(wǎng)建設(shè)更是無法消化迅猛發(fā)展的風(fēng)電裝機(jī)，而由此爆發(fā)的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題也日漸凸顯。

　　2月24日，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地因橋西第一風(fēng)電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導(dǎo)致598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力84萬千瓦，這起事故也是近幾年我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)生的對電網(wǎng)影響最大的一起事故。

　　即便如此，地方政府建設(shè)風(fēng)電的沖動絲毫不減。

　　3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二期建設(shè)有關(guān)問題的通知》，向相關(guān)企業(yè)下達(dá)了2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進(jìn)度要求”，并對風(fēng)電“具體機(jī)型”做出安排，甚至表示：“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開發(fā)權(quán)中止?！?/p>

　　此外，該《通知》還指出“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備?！?/p>

　　對此，3月27日，國家能源局下發(fā)文件，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認(rèn)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)?！?/p>

　　針對酒泉市能源局在風(fēng)電設(shè)備招投標(biāo)中的有關(guān)要求，國家能源局強(qiáng)調(diào)，“地方政府和任何人不得干擾風(fēng)電建設(shè)市場，不得要求企業(yè)采購本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護(hù)等限制條件?！?/p>

　　國家能源局的通知并不能阻止地方政府的風(fēng)電熱潮。4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”。

　　5月9日，國家能源局再次下文，對酒泉市能源局提出“嚴(yán)厲批評”。

　　“國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營方面暴露出了很多問題，酒泉事故只是縮影?！敝袊茉囱芯繒崩硎麻L周大地在接受本報記者采訪時表示。

　　門檻：八成企業(yè)將出局

　　在未來三五年，可能會有80%以上的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)被重組

　　隨著整肅運(yùn)動的提速，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻也將全面提高。接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在即將到來的整風(fēng)風(fēng)暴中，管理部門醞釀出臺的綱領(lǐng)性文件無疑是懸在風(fēng)電企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆Α?/p>

　　4月29日，國家能源局召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。目前，由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見階段。

　　已于3月對外公布的《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》則提出，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績;新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》無疑進(jìn)一步壓縮了小企業(yè)的生存空間，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會副秘書長沈德昌表示，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，在未來三五年內(nèi)，可能會有80%以上的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)通過重組、兼并等途徑而消失。

　　“工信部提出的標(biāo)準(zhǔn)比較高，從目前我國的風(fēng)電整機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀來看，能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)制造廠商不超過10家?！敝袊L(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿說。

　　就在國家能源局及工信部等主要部門加緊出臺標(biāo)準(zhǔn)化文件的同時，地方政府也在提高風(fēng)電開發(fā)的審批門檻。作為風(fēng)電資源第一大省，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說：“到"十二五"末，內(nèi)蒙古全區(qū)內(nèi)的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將由目前的68家左右整合至25家以內(nèi)，減少六成左右。”

　　與此同時，王秉軍還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，今后對新申報的風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，啟動資金不得低于10億元人民幣，并且需連續(xù)三年盈利，否則不予批準(zhǔn)開建。

　　震波：上下游止步打量

　　面對即將上演的行業(yè)洗牌，原本想大舉進(jìn)軍風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè)已開始悄然離場

　　投資收緊已經(jīng)讓風(fēng)電企業(yè)明顯感覺到了大轉(zhuǎn)向來臨前的震蕩，多家風(fēng)電上市公司發(fā)布的一季度財報顯示，企業(yè)運(yùn)營活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流均出現(xiàn)大幅縮減。

　　上述分析人士指出，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致各風(fēng)電設(shè)備廠商業(yè)績滑坡，而由此引起的激烈競爭也讓各企業(yè)不得不大打“價格戰(zhàn)”。

　　記者了解到，2008年，一千瓦機(jī)組的售價為5000-6000元人民幣，到2010年就已經(jīng)下降到3500元，而整機(jī)造價也一度從2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/千瓦，2010年年底，整機(jī)造價已低于4000元/千瓦。

　　不僅如此，面對即將上演的行業(yè)洗牌，原本想大舉進(jìn)軍風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè)已開始悄然離場。

　　此前曾宣布力圖在未來五年進(jìn)入國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商前五名的中國北車在不久前宣布，涉足風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的具體行動還要視國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間而定，而哈爾濱空調(diào)經(jīng)董事會慎重審議后，也決定終止風(fēng)電研發(fā)活動，集中精力發(fā)展主業(yè)。

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》

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