新能源汽車產(chǎn)業(yè)困局待解

　　在今年的兩會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，新能源汽車“十年大綱”——《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2011-2020年有望于今年上半年推出。該規(guī)劃制定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，中國(guó)將投入大量資金來(lái)扶持新能源汽車核心技術(shù)發(fā)展。為推動(dòng)電動(dòng)汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，國(guó)家電網(wǎng)公司也于近期宣布，“十二五”期間將建設(shè)充換電站2351座，充電樁22萬(wàn)個(gè)，初步建成覆蓋公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這意味著，在國(guó)家政策引導(dǎo)以及推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。

　　然而，在我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域，一直存在著純電動(dòng)與混合動(dòng)力兩條技術(shù)路線上的分歧。日前，參加中國(guó)節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)的業(yè)內(nèi)院士專家和全國(guó)人大代表、政協(xié)委員呼吁，混合動(dòng)力汽車是現(xiàn)階段中國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的必經(jīng)之路，一切以有利于節(jié)能減排為原則，大力支持混合動(dòng)力汽車成熟技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立以節(jié)油率為主要指標(biāo)的財(cái)政支持政策，才能推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

　　發(fā)展路線有分歧

　　自上世紀(jì)90年代以來(lái)，新能源汽車就受到世界各國(guó)的廣泛重視，成為國(guó)際節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的主攻方向。我國(guó)已把節(jié)能與新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2009年初，國(guó)家四部委共同啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，在13個(gè)城市開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)工作，并制定出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)助政策，目前試點(diǎn)城市已增加至25個(gè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　眾所周知，節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)電池、電機(jī)、電控技術(shù)的更新，電池技術(shù)又是重中之重。在我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展路徑上，一直存在著純電動(dòng)技術(shù)與混合動(dòng)力技術(shù)兩條技術(shù)路線上的分歧。前者認(rèn)為我國(guó)可以拷貝日本電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，通過(guò)大力興建充電站，加速發(fā)展鋰電池技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而后者認(rèn)為，盡管以燃料電池為基礎(chǔ)的電動(dòng)汽車是目前全球公認(rèn)的發(fā)展方向，但當(dāng)前混合動(dòng)力是電動(dòng)汽車的過(guò)渡產(chǎn)品，作為經(jīng)驗(yàn)積累期的過(guò)渡，仍然應(yīng)該得到政策的積極扶持。

　　在有關(guān)混合動(dòng)力與純電動(dòng)技術(shù)路線究竟該選哪一條的爭(zhēng)論面前，國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛一直強(qiáng)調(diào)，這是兩個(gè)分立的命題，節(jié)能與新能源汽車應(yīng)該并舉?！盎旌蟿?dòng)力既不是過(guò)渡戰(zhàn)略，也不是被棄一旁，只要傳統(tǒng)汽車存在一天，各種形式的混合動(dòng)力技術(shù)都是傳統(tǒng)汽車實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的絕好途徑，都將被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用?！蓖醣鼊傔€說(shuō)，“十二五”期間，傳統(tǒng)汽車將實(shí)現(xiàn)各種形式混合動(dòng)力技術(shù)的普遍應(yīng)用，這與發(fā)展節(jié)能與新能源汽車并不矛盾。

　　電池技術(shù)是核心

　　“中國(guó)城市目前還不適宜發(fā)展純電動(dòng)汽車，”中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)電池還沒(méi)有達(dá)到純電動(dòng)汽車的要求，存在電池重、單次充電里程不夠高、建充電站、換電站需要大量地皮等缺陷?！鞍l(fā)展純電動(dòng)車，必須大力提高電池性價(jià)比，目前只能做演示，不能推廣。一旦技術(shù)成熟了，是今后大力發(fā)展的方向，因?yàn)樗亲罟?jié)油的?！?

　　中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓作樑認(rèn)為，中國(guó)的節(jié)能與新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，特別是車載動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展，需要一個(gè)從混合動(dòng)力到純電動(dòng)的技術(shù)積累和市場(chǎng)積累，這個(gè)積累過(guò)程可能比較長(zhǎng)，但是一條必經(jīng)之路，也非常有必要。一切應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，推廣和使用目前國(guó)際上的成熟技術(shù)，開(kāi)啟節(jié)能與新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。他還說(shuō)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，采取收購(gòu)、并購(gòu)等多種形式，整合國(guó)際行業(yè)內(nèi)的高端資源，充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成熟技術(shù)，引領(lǐng)中國(guó)節(jié)能與新能源動(dòng)力電池行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)多種形式的電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展模式，可以由國(guó)內(nèi)核心電池企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，共同解決核心技術(shù)問(wèn)題。

　　2009年6月，工信部頒布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，將“使用鉛酸蓄電池的混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)乘用車及純電動(dòng)商用車，以及使用金屬氫化物鎳動(dòng)力的混合動(dòng)力乘用車”列為成熟期產(chǎn)品，而使用鋰電池的多個(gè)品種純電動(dòng)車和混合動(dòng)力車則尚處于起步期和發(fā)展期。全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)27.80,0.09,0.32%新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平認(rèn)為，“沒(méi)有將鋰電池類汽車列入成熟期的品種，表明政府對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀有著較為清楚的認(rèn)識(shí)。因此，國(guó)家政策應(yīng)該大力支持成熟技術(shù)的廣泛應(yīng)用，破解產(chǎn)業(yè)困局，更快地推進(jìn)中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?據(jù)了解，科力遠(yuǎn)最近收購(gòu)了日本松下旗下的湘南工廠，這是一家長(zhǎng)期進(jìn)行車載動(dòng)力電池研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，建有全球最先進(jìn)的動(dòng)力電池的全自動(dòng)化生產(chǎn)線。這次收購(gòu)說(shuō)明了國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)致力于成熟產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，擁有頂級(jí)的技術(shù)和設(shè)備，有能力保障我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的需求。

　　產(chǎn)業(yè)需整體規(guī)劃

　　中國(guó)汽車業(yè)一直寄希望于新能源汽車來(lái)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，成為汽車強(qiáng)國(guó)。在全國(guó)政協(xié)委員黃伯云看來(lái)，盡管混合動(dòng)力汽車在國(guó)外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的穩(wěn)定和市場(chǎng)化產(chǎn)銷，但是我國(guó)政府顯然更希望能夠“直通”純電動(dòng)汽車，實(shí)現(xiàn)跨越式趕超。但在電動(dòng)汽車這樣的高端領(lǐng)域，跳過(guò)關(guān)于動(dòng)力電池、直流電機(jī)、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)積累談趕超，僅僅是一種盲目。

　　中國(guó)工程院院士陳立泉，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張善梅等也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他們呼吁國(guó)家對(duì)整個(gè)中國(guó)電池行業(yè)特別是節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)更合理的方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的整體規(guī)劃，進(jìn)一步加大政策扶持力度，大力支持成熟技術(shù)，推進(jìn)中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；支持國(guó)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端領(lǐng)域的兼并、收購(gòu)以及研發(fā)活動(dòng)，整合行業(yè)高端優(yōu)質(zhì)資源；支持部分企業(yè)特別是內(nèi)資為主的大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，整合行業(yè)資源，優(yōu)先快速發(fā)展為行業(yè)骨干企業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)習(xí)借鑒成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高國(guó)家市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，以達(dá)到用成功技術(shù)迅速啟動(dòng)中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

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