“十二五”思路：高端裝備制造迫在眉睫

　　目前，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及需求發(fā)生重大變化。

　　從國際上來說，西方國家特別是裝備制造業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)國，均提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略需求。此外，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國造成的最直接的影響便是出口減少。2007年我國裝備制造業(yè)出口值率為19.65%，2009年這一數(shù)值下降至11.31%，出口產(chǎn)值也從2007年的16633億元下降至12253億元。

　　加入WTO時，我國曾向世界做出了一些承諾，然而有時某些政策剛剛出臺，甚至當(dāng)國內(nèi)的企業(yè)并不知曉時，有些國家便已經(jīng)通過大使館、商務(wù)部要求質(zhì)疑，所以在政策制定上也變得十分敏感。

　　為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前國內(nèi)外提出了幾大概念，如低碳經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、智慧地球、生物醫(yī)藥，現(xiàn)在許多國家都在這些領(lǐng)域爭奪行業(yè)制高點。

　　國內(nèi)方面，中央提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略方針。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。自主創(chuàng)新則包括提高自主創(chuàng)新能力、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢。

　　此外，其他產(chǎn)業(yè)也對裝備制造業(yè)提出了一定的要求。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等方面對裝備制造業(yè)提出了一定的需求；兩化融合是裝備制造業(yè)發(fā)展的基本要求，信息化發(fā)展是推進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大的重要途徑。管理、運(yùn)行、服務(wù)方面要信息化；設(shè)計、試驗、制造要數(shù)字化；產(chǎn)品智能化、高參數(shù)化。

　　目前培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。國務(wù)院提出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新型信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、新能源汽車、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等七大領(lǐng)域。

　　裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

　　應(yīng)該說，我國裝備制造體系完善。只要是裝備，在我國均可以找到生產(chǎn)企業(yè)，這在國外是沒有的，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w國際領(lǐng)先。從2009年各國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，我國裝備制造業(yè)規(guī)模總量為2.2萬億美元，美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元，日本為1.23萬億美元?？梢哉f，現(xiàn)在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)“做大”，下一步的目標(biāo)是“做強(qiáng)”；自主創(chuàng)新能力逐漸提高，部分領(lǐng)域國際競爭力顯著增強(qiáng)，特別是輸變電設(shè)備近幾年的水平突飛猛進(jìn)，大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如上海電氣、東方電氣、哈電集團(tuán)、特變電工等大型企業(yè)。

　　目前我國裝備制造業(yè)存在的主要問題在于以下幾個方面：

　　第一，過度依賴投資增長。近幾年裝備制造固定資產(chǎn)投資增長率高出全國工業(yè)固定資產(chǎn)和城鎮(zhèn)化固定資產(chǎn)增長率。國家統(tǒng)計局為此還“上書”國務(wù)院，建議控制這一現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。

　　第二，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)和自主品牌。

　　第三，能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高。我國火力發(fā)電煤耗為每千瓦時380千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比國際先進(jìn)水平312克高出20%。中小電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)等系統(tǒng)運(yùn)行效率低。

　　第四，基礎(chǔ)制造水平滯后。以動車組為例，200公里/小時以上的高速軸承國內(nèi)尚不能解決，300公里/小時以上的全部需要進(jìn)口。從2002~2007年的海關(guān)數(shù)據(jù)看，每年進(jìn)口超過10億美元的機(jī)械裝備項目有24項，其中零部件就有14項，占到了進(jìn)口資金的76%。

　　第五，大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)。我們是與國際知名的跨國公司在競爭，企業(yè)地位的懸殊在競爭中形成了一定的難度。

　　第六，部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能是非常難進(jìn)行的一項工作，所以一線的企業(yè)應(yīng)該把握好市場趨勢，遇到產(chǎn)能過剩必須繞路。

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