百年激蕩 中國(guó)終成世界最大水電強(qiáng)國(guó)

2010年8月26日上午，國(guó)家能源局在云南昆明隆重召開(kāi)“中國(guó)水電100年紀(jì)念大會(huì)”。這次會(huì)議的主要目的是回顧紀(jì)念中國(guó)水電發(fā)展100年光輝歷程，總結(jié)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確今后水電發(fā)展的任務(wù)，推動(dòng)水電科學(xué)有序發(fā)展。多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)水電百年紀(jì)念活動(dòng)分別做出重要批示、發(fā)來(lái)賀信和題辭，水電戰(zhàn)線的老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家給予殷切寄語(yǔ)。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、環(huán)境保護(hù)部等國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)和水電業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家及其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分企業(yè)代表共300人出席了紀(jì)念大會(huì)。

一百年前的8月21日，由云南民間資本集資興建的中國(guó)第一座水電站---石龍壩水電站，在昆明市郊滇池出口螳螂川上動(dòng)工建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人自己建設(shè)水電站的歷史。此后經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)發(fā)展，一批批大中小水電站如雨后春筍般矗立在大江大河的干流支流上。中國(guó)水電已走過(guò)了光輝燦爛的100年歷程，建成了大中小型水電站4.5萬(wàn)余座，總裝機(jī)容量已突破2億千瓦，已雄居世界第一。

100年來(lái)，我國(guó)水電事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

一是查清了水力資源狀況。查清了大陸水力資源理論蘊(yùn)藏量、技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量和經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量分別為6.9億千瓦、5.4億千瓦和4.02億千瓦。

二是水電開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷邁向新臺(tái)階。2004年9月，我國(guó)水電總裝機(jī)突破了1億千瓦大關(guān)，2010年達(dá)到2億千瓦，一躍成為世界上最大的水力發(fā)電國(guó)家。我們用10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了水電裝機(jī)容量比建國(guó)50年的總和將近翻了兩番的超越。

三是水電壩工技術(shù)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平。到目前為止，包括200米級(jí)特高碾壓混凝土重力壩技術(shù)、200米級(jí)特高混凝土面板堆石壩技術(shù)、300米級(jí)特高拱壩及100米級(jí)特高碾壓混凝土拱壩技術(shù)、壩工基礎(chǔ)工程技術(shù)、高速水流的消能工技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的重大關(guān)鍵技術(shù)得到全面突破。

四是水力發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平顯著提高。目前，我國(guó)已建單機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組32臺(tái)，在建109臺(tái)，在建已建總裝機(jī)容量達(dá)9075萬(wàn)千瓦，已建在建數(shù)量均居世界前列。

五是大型水電站的建設(shè)推動(dòng)大容量、遠(yuǎn)距離、高電壓輸電技術(shù)屢攀新高峰。目前國(guó)家已啟動(dòng)建設(shè)的1000千伏交流和800千伏直流輸電示范工程順利進(jìn)行，將對(duì)實(shí)現(xiàn)跨大區(qū)跨流域輸電、水火電互濟(jì)調(diào)解調(diào)節(jié)和全國(guó)能源資源優(yōu)化配置起到積極的作用。

六是水電開(kāi)發(fā)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的綜合效益。我國(guó)水電建設(shè)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力的同時(shí)，在水資源綜合利用，推進(jìn)節(jié)能減排、改善大氣環(huán)境，促進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以及防洪、航運(yùn)、灌溉、供水、養(yǎng)殖等方面都發(fā)揮了重要作用。

一百年來(lái)，我們推動(dòng)水電開(kāi)發(fā)的主要經(jīng)驗(yàn)有：一是與時(shí)俱進(jìn)，水電開(kāi)發(fā)遵循了國(guó)家能源戰(zhàn)略發(fā)展方向。二是推進(jìn)改革，水電開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)了多元化發(fā)展格局。三是科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)了水電開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。四是重視環(huán)保和移民，實(shí)現(xiàn)了水電開(kāi)發(fā)的人與自然和諧共處。

六是大力推行科技自主創(chuàng)新，推動(dòng)壩工技術(shù)進(jìn)步和加速機(jī)組裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，水電建設(shè)運(yùn)行安全大幅提高。

2009年我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出了“爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的莊嚴(yán)承諾。水電是我國(guó)目前可再生和非化石能源中資源最明確、技術(shù)最成熟、最清潔和最經(jīng)濟(jì)的能源。100年來(lái)，我國(guó)水電累計(jì)發(fā)電量72990億千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代了27億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約70億噸。隨著我國(guó)在降低二氧化碳排放方面的壓力和責(zé)任越來(lái)越大，水電對(duì)我國(guó)降低二氧化碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用和效果將愈加顯現(xiàn)。

站在水電發(fā)展的歷史新起點(diǎn)，要認(rèn)清形勢(shì)，既看到水電發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇，也要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前水電發(fā)展面臨的環(huán)保、移民等突出問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家在生態(tài)環(huán)保、移民安置、耕地保護(hù)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，努力把水電開(kāi)發(fā)打造成為生態(tài)工程、民生工程、文明工程、和諧工程，造福人類(lèi)社會(huì)，惠澤子孫后代。

一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以水電和諧推動(dòng)構(gòu)建維護(hù)社會(huì)進(jìn)程和諧。把水電開(kāi)發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源的可持續(xù)發(fā)展，以水電和諧維護(hù)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。

二是貫徹建設(shè)生態(tài)文明理念，構(gòu)建水電開(kāi)發(fā)的生態(tài)工程。遵循“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”這一的根本原則，真正把水電開(kāi)發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流域水資源的綜合開(kāi)發(fā)。

三是做好移民和穩(wěn)定工作，構(gòu)建水電開(kāi)發(fā)的民生工程。不斷探索和創(chuàng)新移民后期扶持政策，使水電建設(shè)與移民利益更好地結(jié)合，讓廣大移民群眾自覺(jué)支持和擁護(hù)水電建設(shè)，著力構(gòu)建水電開(kāi)發(fā)的民生工程。

四是加大水電輿論宣傳力度，為水電開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為水電開(kāi)發(fā)釋惑解疑，努力提高水電開(kāi)發(fā)在社會(huì)各界中的形象，為水電發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

五是深入推進(jìn)流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)與統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水電開(kāi)發(fā)綜合效益。爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)各大流域的梯級(jí)電站群綜合統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)流域電站綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

六是不斷完善水電建設(shè)體制機(jī)制，促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。建立健全水電開(kāi)發(fā)法規(guī)制度，建立符合投資體制改革要求和水電建設(shè)實(shí)際的核準(zhǔn)制度，加強(qiáng)水電價(jià)格形成機(jī)制和合理定價(jià)機(jī)制研究，研究完善水電開(kāi)發(fā)相關(guān)政策，將水電開(kāi)發(fā)與移民脫貧致富和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，使水電開(kāi)發(fā)更好地帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方人民。

來(lái)源：中國(guó)機(jī)電網(wǎng)

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