規(guī)劃目標(biāo)細(xì)考量 風(fēng)電發(fā)展需正確導(dǎo)向

“人人知道有來(lái)年，家家盡種來(lái)年谷。人人知道有來(lái)生，何不修取來(lái)生福?！眹?guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專家委員咨詢委員會(huì)主任徐錠明再一次提起這段話，是在8月8日，由中國(guó)能源報(bào)社和張北縣人民政府聯(lián)合主辦的新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展與跨國(guó)企業(yè)CEO張北論壇上。

目前，中國(guó)可開(kāi)發(fā)的風(fēng)力資源大概有12億千瓦，可利用的面積占整個(gè)國(guó)土面積的96%以上，生物資源大概2.6億噸，水能資源十分豐富———新能源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)非常良好。徐錠明說(shuō)，新能源革命是人類歷史上第五次最重要的科技革命。在前四次，由于特殊的歷史背景，中國(guó)都未能趕上世界發(fā)展的步伐，而這一次，中國(guó)不容錯(cuò)過(guò)。

目前，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電是發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地齊刷刷上陣，氣勢(shì)誠(chéng)然雄偉，但不得不說(shuō)，我國(guó)風(fēng)能儲(chǔ)備雖然位居世界前列，但利用率低、成本高等特點(diǎn)卻使得風(fēng)能的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。這一切，所牽扯到的改變不僅僅是某些地區(qū)或某個(gè)項(xiàng)目，整個(gè)行業(yè)在醞釀一場(chǎng)更宏觀的變革。

并網(wǎng)問(wèn)題需解決

大規(guī)模風(fēng)電的間歇性是對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)———中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛提出的這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是風(fēng)電行業(yè)面臨的最棘手問(wèn)題。近年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量增速很快，而且很多風(fēng)電廠的位置都在新疆、甘肅等電網(wǎng)末梢，由于不能及時(shí)并網(wǎng)問(wèn)題，造成另外極大的浪費(fèi)。

在已運(yùn)行的風(fēng)電廠中，由于受用電負(fù)荷所限，有些開(kāi)發(fā)商的風(fēng)電場(chǎng)被限制電量上網(wǎng)。風(fēng)電廠只能依靠頻繁關(guān)機(jī)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，這極大地影響了風(fēng)機(jī)的使用壽命。如何改變這種局面，需要從改善風(fēng)電性能以及提高電網(wǎng)智能性等方面入手。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師周原冰認(rèn)為，這是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)發(fā)展的辦法逐步解決。雖然說(shuō)國(guó)家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)。這并不是電網(wǎng)公司為發(fā)電企業(yè)設(shè)定的難題，而是由于技術(shù)水平、發(fā)展速度以及現(xiàn)有客觀條件的制約等因素共同作用的結(jié)果。

徐錠明說(shuō)，現(xiàn)在談區(qū)域智能電網(wǎng)的建成都是空談，因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)一個(gè)非常關(guān)鍵的要素便是“互動(dòng)”。如果居民的電冰箱、電視機(jī)這種終端用電設(shè)備不能與電網(wǎng)達(dá)成互動(dòng)，電網(wǎng)就稱不上智能。對(duì)于提供電力的終端———風(fēng)電廠來(lái)說(shuō)也是如此。如果風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)不能夠智能解決，那不單是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至是整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展的巨大阻礙。

中國(guó)電科院新能源所所長(zhǎng)王勝偉說(shuō)，目前，風(fēng)能還不能夠進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，這導(dǎo)致它具有不可控的特點(diǎn)。因此，為了配合風(fēng)能發(fā)電的穩(wěn)定性，必須興建配套的發(fā)電設(shè)施及儲(chǔ)能設(shè)施。電網(wǎng)能夠接納多少來(lái)自于風(fēng)電，取決于風(fēng)電的性能，如何將不穩(wěn)定的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)電能，是行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

目前的風(fēng)電行業(yè)還面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，就是產(chǎn)業(yè)基地周邊地區(qū)無(wú)法消納全部電能，多余的電能該如何使用？中國(guó)能源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)可再生能源規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目辦公室主任周鳳起說(shuō)，酒泉風(fēng)力發(fā)電發(fā)出的電能消納不完，就得拉一條線到蘭州；如果再消納不了，就得再往東送。這個(gè)不但成本很大，而且對(duì)電網(wǎng)的輸電能力也提出了極高的要求。

施鵬飛從區(qū)域規(guī)劃以及區(qū)域聯(lián)動(dòng)的角度給出了幾個(gè)解決方案，一是從全國(guó)電力系統(tǒng)配置做出風(fēng)電輸送、蓄能和消納方案；二是將高載能產(chǎn)業(yè)向風(fēng)能資源豐富地區(qū)配置；三是開(kāi)展對(duì)間歇性供電負(fù)載的研究，開(kāi)展中間試驗(yàn)。

科學(xué)規(guī)劃待出臺(tái)

快是快了，但是我們要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，必須有一個(gè)切實(shí)可行的路線圖——周鳳起對(duì)中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展充滿擔(dān)憂。

從《可再生能源法》開(kāi)始實(shí)施的2006年開(kāi)始，中國(guó)風(fēng)電的制造量連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。IEA國(guó)際能源機(jī)構(gòu)在2005年就曾做過(guò)預(yù)測(cè)，2050年，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電量將達(dá)到3億千瓦。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)起碼可以提前20年。如果要完全履行我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例15%的承諾，風(fēng)力發(fā)電需要達(dá)到3000億千瓦時(shí)，那么風(fēng)電裝機(jī)就要達(dá)到1.5億~2億千瓦，2015年就要達(dá)到9000萬(wàn)千瓦。因此，未來(lái)10年，每年平均新增1200萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量較為合適。施鵬飛給出的發(fā)展速度得到了絕大多數(shù)專家的認(rèn)可。

為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，2010年到2050年之間，需要投資32000億元，這筆錢怎么用是一個(gè)關(guān)鍵。這其中最需要考量的便是速度、規(guī)模和技術(shù)三個(gè)因素。

這三個(gè)因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的時(shí)候往往是矛盾的，沒(méi)有技術(shù)的內(nèi)在支持，中國(guó)只能發(fā)展成為風(fēng)電大國(guó)，而無(wú)法成為發(fā)電強(qiáng)國(guó)。2050年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中還包含一個(gè)重要層面是——陸上風(fēng)電項(xiàng)目的成本要下降23%，海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本要下降38%。但是目前我們所談及最多的是電力的上網(wǎng)成本，卻很少提高設(shè)備生命周期的成本，而這是我們無(wú)法回避的棘手問(wèn)題。

再一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，周鳳起說(shuō)，為了獲得更多的滲透率，電力系統(tǒng)的靈活性必須得到加強(qiáng)和提升。風(fēng)電發(fā)電地區(qū)的電力本地消化不完該往哪里送、鋪設(shè)輸電線路的成本、電網(wǎng)的智能化等問(wèn)題都亟待解決。

還有一個(gè)比較特殊的方面是海上風(fēng)電。目前中國(guó)乃至世界海上風(fēng)電的技術(shù)都不夠成熟。盡管海上風(fēng)能的質(zhì)量比陸上好50%，但海上風(fēng)電設(shè)備的建設(shè)成本卻是陸上的兩倍。周鳳起說(shuō)，如果在未能做好足夠的技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)，就要展開(kāi)大規(guī)模推廣，出現(xiàn)問(wèn)題如何解決是個(gè)大問(wèn)題。

地區(qū)特色圖發(fā)展

中國(guó)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地有7個(gè)，這7個(gè)基地各有各的特色。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦提出一個(gè)觀點(diǎn)，新能源基地建設(shè)不應(yīng)盲目爭(zhēng)大，應(yīng)當(dāng)因地制宜、各具特色。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，目前全國(guó)有100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)都想爭(zhēng)做全國(guó)最大，如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)將足夠供給幾十個(gè)地球使用。

7個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地中，最特別的一個(gè)是江蘇省——這是7大產(chǎn)業(yè)基地中唯一一個(gè)南方省份，也是唯一一個(gè)以海上風(fēng)電為主的產(chǎn)業(yè)基地。今年5月，國(guó)家第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)啟動(dòng)，參與投標(biāo)的四個(gè)項(xiàng)目全部位于江蘇境內(nèi)。

7月24日，新疆金風(fēng)科技股份有限公司宣布其同江蘇省大豐市聯(lián)手打造的金風(fēng)科技江蘇大豐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目提供風(fēng)能量將達(dá)到20萬(wàn)千瓦。按此軌道發(fā)展，江蘇將成為我國(guó)最大的海上風(fēng)力發(fā)電基地。

舉辦此次會(huì)議的張北縣，地處我國(guó)7大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地之一的河北省。整個(gè)壩上地區(qū)的潛在風(fēng)能資源是7900萬(wàn)千瓦，其中50米高度3級(jí)以上資源是2400萬(wàn)千瓦，張北縣占了一半。為了調(diào)節(jié)風(fēng)力發(fā)電的不確定性，必須配合建設(shè)太陽(yáng)能、火電或水電項(xiàng)目。對(duì)于壩上地區(qū)來(lái)講，相對(duì)最可行的方案便是太陽(yáng)能。但是，張北縣風(fēng)電建設(shè)辦公室主任于萬(wàn)明提出一個(gè)觀點(diǎn)，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，壩上地域不適宜建設(shè)大規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目。

孟憲淦認(rèn)為，張北最大的資源是生態(tài)環(huán)境，旅游第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)第二，然后才是新能源產(chǎn)業(yè)。因此，張北縣的生態(tài)保護(hù)最重要。張北縣的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)該走高科技的路線，并努力成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂與檢測(cè)的中心。正在建設(shè)的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和即將全部竣工的風(fēng)電研究檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目正符合這個(gè)發(fā)展方向。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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