碳關(guān)稅或重創(chuàng)中國(guó)出口 制造業(yè)出口額或減兩成

　　世界銀行和美國(guó)彼德森研究所日前發(fā)布研究報(bào)告預(yù)測(cè),一旦實(shí)行碳關(guān)稅,中國(guó)制造業(yè)出口額將削減五分之一,所有中低收入國(guó)家出口額將削減8%。

　　歐盟、美國(guó)、法國(guó)相繼將碳關(guān)稅制度提上議程,我國(guó)食品、輪胎等行業(yè)也已經(jīng)接到碳關(guān)稅“警報(bào)”。碳排放已然從一個(gè)環(huán)境問(wèn)題,演變成了擺在中國(guó)出口面前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　碳關(guān)稅或重創(chuàng)我國(guó)出口

　　當(dāng)中國(guó)企業(yè)頻頻遭遇反傾銷、保障措施等貿(mào)易壁壘時(shí),又一出口障礙橫亙?cè)诹瞬贿h(yuǎn)處。

　　2009年6月,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)《2009清潔能源安全法案》,提議從2020年開始征收碳關(guān)稅。11月,法國(guó)政府提出將從2010年1月1日開始對(duì)環(huán)保立法不及歐盟嚴(yán)格的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。盡管兩國(guó)的碳關(guān)稅目前還處于“紙上談兵”階段,但其針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意圖卻明顯得讓中國(guó)、印度等國(guó)家“不寒而栗”。

　　中國(guó)社科院金融研究所相關(guān)研究認(rèn)為,如果發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前后實(shí)施碳關(guān)稅,其征收水平很可能會(huì)在30-60美元/噸碳左右。而且,按照每噸碳60美元計(jì)算,碳關(guān)稅的稅率已經(jīng)接近甚至超過(guò)我國(guó)部分出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷稅。

　　該研究稱,在15個(gè)工業(yè)品生產(chǎn)部門中,受碳關(guān)稅影響產(chǎn)量下降比例最高的五個(gè)行業(yè)依次分別為:儀器儀表辦公機(jī)械、紡織業(yè)、服裝皮革羽絨制品、電氣機(jī)械器材和通信電子設(shè)備制造業(yè)?！捌渲惺軟_擊最為嚴(yán)重的儀器儀表辦公機(jī)械制造行業(yè)在30美元碳關(guān)稅率下產(chǎn)量下降3.50%,在60美元碳關(guān)稅率下產(chǎn)量下降6.96%;紡織行業(yè)在30美元碳關(guān)稅率時(shí)產(chǎn)量下降1.60%,在60美元碳關(guān)稅率時(shí)產(chǎn)量下降3.18%?！?/p>

　　“帶色”的碳關(guān)稅

　　以輪胎行業(yè)為例,按照歐盟的有關(guān)法規(guī),到2012年,輸歐的中國(guó)輪胎必須要打上“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽,否則將被加征“碳關(guān)稅”。中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)輪胎行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》推算,如果我國(guó)的輪胎被課以碳關(guān)稅,稅率將可能高達(dá)80%以上。

　　而就在昨天舉辦的中歐社會(huì)論壇第三屆雙年聚會(huì)上,前全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)“支招”。他表示,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要發(fā)展零碳產(chǎn)業(yè)和減排技術(shù),對(duì)于二氧化碳要利用、處理和封存“三管齊下”。

　　從《京都議定書》到巴厘島路線圖,再到哥本哈根峰會(huì),碳排放從一個(gè)環(huán)境問(wèn)題漸漸演變成了政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。不過(guò),從碳排放權(quán)到碳交易市場(chǎng)再到碳關(guān)稅,全球?qū)τ谔寂欧诺目刂普诮?jīng)歷規(guī)則細(xì)化和提高可行性過(guò)程。

　　出席中歐社會(huì)論壇的法國(guó)前總理米歇爾·羅卡爾表示,《京都議定書》按比例減少碳排放量,標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、單一,因此在全球廣泛獲得認(rèn)同。不過(guò),2005年,美國(guó)退出《京都議定書》,該協(xié)議的約束力和可操作性遭到質(zhì)疑。

　　對(duì)此,米歇爾·羅卡爾認(rèn)為,對(duì)碳排放進(jìn)行收稅的制度相對(duì)更有效、標(biāo)準(zhǔn)更清楚、更穩(wěn)定。“但政治上討論它的時(shí)候,比前一種制度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜得多?！?/p>

作者：汪小星 來(lái)源：南方都市報(bào)

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