產(chǎn)能過(guò)剩警醒廠商 政策驅(qū)動(dòng)不應(yīng)夸大危機(jī)性

不知道今年的車(chē)市下半年將如果走向，我們不僅擔(dān)心產(chǎn)能過(guò)剩陰霾下大舉擴(kuò)張 中國(guó)車(chē)市面臨泡沫？近幾個(gè)月來(lái)，通用汽車(chē)、現(xiàn)代、寶馬和大眾汽車(chē)都宣布了在華增產(chǎn)的計(jì)劃。汽車(chē)銷(xiāo)量的激增，使得中國(guó)去年超越美國(guó)，成為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)。標(biāo)致雪鐵龍上月表示，正就在華組建第二家合資企業(yè)事宜與相關(guān)方面展開(kāi)磋商，此外，它還將把一名董事級(jí)別的高管派往上?！【驮谄?chē)制造商忙于應(yīng)付本土市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，它們卻在中國(guó)市場(chǎng)大舉擴(kuò)張。

車(chē)市“產(chǎn)能過(guò)?！笔蔷篮阊赃€是偽命題？

南方都市報(bào)報(bào)道，5月底，總投資額36億元的一汽豐田四川新工廠落成投產(chǎn)，至此，豐田在華產(chǎn)能將增至82萬(wàn)輛。在一汽大眾與佛山市政府簽約儀式上，廣東省省長(zhǎng)黃華華表示，廣東將努力打造兩個(gè)產(chǎn)值超千億元汽車(chē)制造基地。

6月9日，一汽-大眾與佛山市政府正式簽約，投資5億歐元在南海興建第四工廠，首期產(chǎn)能為15萬(wàn)輛，將于2013年6月前后正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

近兩個(gè)月，類(lèi)似的興建新工廠、擴(kuò)產(chǎn)的消息不絕于耳：廣汽本田、東風(fēng)本田、奇瑞、長(zhǎng)城、上汽通用五菱、吉利紛紛加入其中。

在新一輪車(chē)企擴(kuò)軍備戰(zhàn)的背后，有一只政府的無(wú)形推手，“地方政府為迅速提升當(dāng)?shù)谿DP，吸引投資，會(huì)幫助企業(yè)以極小的成本投入建設(shè)新的工廠”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海直言：“地方政府推動(dòng)了新一輪的汽車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)張”。

車(chē)企開(kāi)始擴(kuò)軍備戰(zhàn)

6月8日，中汽協(xié)公布最新統(tǒng)計(jì)顯示，5月份，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成141.66萬(wàn)輛和143.84萬(wàn)輛，環(huán)比4月分別下降9.39%和7.50%。

中汽研究中心的數(shù)據(jù)更直指，5月份汽車(chē)企業(yè)庫(kù)存和經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存總量較4月份增加11.8萬(wàn)輛，前5個(gè)月庫(kù)存總量達(dá)到112.47萬(wàn)輛。

近期，日本野村國(guó)際香港公司證券分析師侯延琨前往廣東、江蘇、湖南等地調(diào)研時(shí)，也有同樣的感受：很多經(jīng)銷(xiāo)商的庫(kù)存壓力很大，特別是某些自主品牌在一線城市、內(nèi)地城市都賣(mài)得不好，全線失守。

不少業(yè)內(nèi)人士將經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存壓力的源頭指向了汽車(chē)制造廠加速擴(kuò)張產(chǎn)能：一汽豐田華南區(qū)域負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō)，市場(chǎng)表現(xiàn)恰恰與汽車(chē)廠家對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)的預(yù)期相反，“預(yù)期低，目標(biāo)定得低，車(chē)市反倒向好，成為銷(xiāo)售大年?！?/p>

2004年和2008年先后出現(xiàn)的兩次車(chē)市庫(kù)存過(guò)多所引發(fā)慘烈、血腥的價(jià)格戰(zhàn)，都與產(chǎn)能大幅擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變有直接關(guān)系。日前，一汽大眾第五工廠落戶(hù)華南，大眾在華百萬(wàn)輛產(chǎn)能指日可待。

盡管業(yè)界一直不乏“產(chǎn)能過(guò)剩”的疑問(wèn)，卻難敵中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的誘惑，日產(chǎn)、大眾、標(biāo)致雪鐵龍、豐田、本田等跨國(guó)車(chē)企相繼加入新一輪的擴(kuò)張產(chǎn)能狂潮中，新一輪的車(chē)企擴(kuò)產(chǎn)軍備戰(zhàn)已然打響。

汽車(chē)行業(yè)分析師向寒松以下圍棋作比，概括近期跨國(guó)車(chē)企、自主品牌車(chē)企的擴(kuò)產(chǎn)軍備戰(zhàn)：“正如下圍棋，行至中后盤(pán)，車(chē)企正在積極布局空白區(qū)域，將觸角伸入了別人的地盤(pán)?！?/p>

南都記者了解到，按照目前國(guó)內(nèi)各汽車(chē)制造廠商已披露的產(chǎn)能規(guī)劃看，2010年已經(jīng)建成投產(chǎn)與即將完工的新增汽車(chē)產(chǎn)能將超過(guò)500萬(wàn)輛。再加去年1350萬(wàn)輛的固有產(chǎn)量，2010年國(guó)內(nèi)汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量規(guī)模計(jì)劃約為1800萬(wàn)輛，而2015年，更有人預(yù)測(cè)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將至空前的3000萬(wàn)輛。

與之相應(yīng)的是，業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)今年的汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)預(yù)期為15%，即1550萬(wàn)輛的總銷(xiāo)量，意味著有250萬(wàn)的積壓庫(kù)存難以售出。

遭遇2009年“產(chǎn)能不足”而導(dǎo)致的市場(chǎng)損失后，各大汽車(chē)廠商2010年產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，基本都比去年提升25%以上。例如，江淮汽車(chē)也將銷(xiāo)量同比增幅提升至150%；吉利汽車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)也從33萬(wàn)輛調(diào)高到41萬(wàn)輛。

政府成為背后推手

仔細(xì)觀察，不難發(fā)現(xiàn)，在汽車(chē)制造廠大舉投建新工廠、擴(kuò)張產(chǎn)能的同時(shí)，頻繁出現(xiàn)了政府的身影。

上月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納訪華時(shí)，一個(gè)最直觀的印象是“與中國(guó)任何一級(jí)官員交流，他們都有一套行之有效的促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)GDP的方案”，而汽車(chē)項(xiàng)目恰恰成了地方政府眼中拉動(dòng)GDP的黃金項(xiàng)目。

舉例來(lái)說(shuō)：一汽-大眾佛山南海工廠的興建，佛山市委書(shū)記陳云賢表示，該項(xiàng)目年產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，由此帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，總產(chǎn)值至少會(huì)接近2000億元。

而在廣州，花都區(qū)成為不折不扣的汽車(chē)之區(qū)，當(dāng)?shù)卣硎?，隨著東風(fēng)日產(chǎn)花第二工廠的建成投產(chǎn)，花都將加快提前“十百千”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，在全市率先實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)汽車(chē)超100萬(wàn)輛、打造產(chǎn)值超千億元的特大型汽車(chē)制造基地。

反觀長(zhǎng)三角，在過(guò)去的10年間，吉利相繼在湖南、甘肅、浙江、山東、四川、廣西等地投資建設(shè)生產(chǎn)基地，加上其在浙江寧波和臺(tái)州原有的四大產(chǎn)業(yè)園，吉利已擁有十大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。兼并豪華車(chē)沃爾沃后，這一豪華品牌工業(yè)園區(qū)的落戶(hù)，更是引起各地方政府的爭(zhēng)相追逐。

近3年來(lái)，只要一聽(tīng)到汽車(chē)制造廠有新建工廠的打算，杭州臨江工業(yè)園區(qū)招商局長(zhǎng)顧小軍便積極“游說(shuō)”其落戶(hù)，最近更促成了東風(fēng)裕隆的合資項(xiàng)目進(jìn)駐，以及近百家相關(guān)零配件配套企業(yè)的入園。身為招商官員的顧小軍，剛剛獲悉雷克薩斯有在國(guó)內(nèi)建廠的計(jì)劃，便開(kāi)始創(chuàng)造機(jī)會(huì)，打算與豐田高層溝通。

“汽車(chē)制造廠1元的產(chǎn)值，可以拉動(dòng)上下游超過(guò)10元的產(chǎn)值。出于GDP的考慮、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，許多地方政府大力上馬汽車(chē)項(xiàng)目?！鄙虾Ｍㄓ靡晃桓邔尤耸勘硎尽Ｆ?chē)行業(yè)分析師孫世清分析，出于拉動(dòng)GDP、解決就業(yè)的考慮，像顧這樣的招商官員隨處可見(jiàn)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的三種模式

在目前國(guó)內(nèi)遍地開(kāi)花的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，主要有三種模式，一是汽車(chē)制造廠強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的擴(kuò)張模式；第二種是以吉利為代表的汽車(chē)企業(yè)與地方政府的深入合作模式；第三種，也是較為常見(jiàn)的，即由地方政府主導(dǎo)，打造一個(gè)有汽車(chē)整車(chē)廠名頭的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“筑巢引鳳”，吸引上下游相關(guān)制造業(yè)。

業(yè)界分析吉利的擴(kuò)張時(shí)，更傾向于認(rèn)為其積極尋求與地方政府的“利益捆綁”，是其不斷獲得新產(chǎn)業(yè)園準(zhǔn)入證的一件利器。其在甘肅蘭州和湖南湘潭的產(chǎn)業(yè)園都成功吸引了來(lái)自政府的投資，當(dāng)?shù)卣粌H將近千畝的土地以相當(dāng)優(yōu)惠的價(jià)格轉(zhuǎn)入吉利名下，還直接以現(xiàn)金投資模式注入企業(yè)。

今年3月，宣布啟動(dòng)的上汽通用五菱汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，總投資43.5億元，初期已引入了19家汽車(chē)零部件企業(yè)及一些配套企業(yè)，而在該公司負(fù)責(zé)人看來(lái)，該項(xiàng)目更多是廣西當(dāng)?shù)卣肫?chē)相關(guān)零部件公司的一項(xiàng)策略。

曹建海說(shuō)，幾乎所有地方政府都對(duì)汽車(chē)項(xiàng)目出臺(tái)優(yōu)惠政策，大開(kāi)綠燈。現(xiàn)在各地政府在引進(jìn)投資時(shí)，基本上都給予了企業(yè)“零地價(jià)”，白送土地。此外，各地方政府也有以各種緣由以地?fù)Q地，間接地對(duì)汽車(chē)公司進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。

江汽集團(tuán)旗下的安凱客車(chē)，原計(jì)劃即將在合肥包河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌建的新產(chǎn)業(yè)園400畝地，被合肥市土地儲(chǔ)備中心收走后，該中心在另一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)給予其1200畝土地進(jìn)行補(bǔ)償，并承諾將那400畝土地拍賣(mài)后的70%收入劃歸安凱客車(chē)，最高將給予補(bǔ)償金1.02億元。

曹還指出，一些汽車(chē)廠商在通過(guò)落地生產(chǎn)后，企業(yè)以廉價(jià)的成本將土地納入懷中，然后建設(shè)一些簡(jiǎn)單廠房，繼續(xù)向政府要補(bǔ)貼、要貸款?！罢?yàn)槠髽I(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能付出的成本低，所以導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)在各處圈地的行為比較普遍?！?/p>

“產(chǎn)能過(guò)?！保褐袊?guó)車(chē)市的偽命題

今年年初，國(guó)內(nèi)車(chē)企曾收到工信部的《關(guān)于調(diào)查汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)情況的通知》。要求被調(diào)查車(chē)企要把2009年4月1日至今的投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)工時(shí)間等逐一登記，報(bào)送工信部裝備工業(yè)司汽車(chē)處。摸底產(chǎn)能，工信部裝備工業(yè)司人士表示，此舉是為更好地管理汽車(chē)行業(yè)，希望通過(guò)調(diào)查充分了解汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目情況。

“如果說(shuō)產(chǎn)能不過(guò)剩，擺明了是跟工信部唱反調(diào)?！北M管不愿意透露姓名，但多數(shù)的車(chē)企人士都并未對(duì)坊間風(fēng)傳的“產(chǎn)能過(guò)?！?、“庫(kù)存疑云”過(guò)于關(guān)注，更多地表示“企業(yè)將按照中長(zhǎng)期規(guī)劃，按部就班地發(fā)展，以及制定產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)?！?/p>

某韓系車(chē)銷(xiāo)售本部負(fù)責(zé)人稱(chēng)，以汽車(chē)保有量為例，世界平均千人保有量是120輛，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家是千人500輛，中國(guó)每千人只有38輛汽車(chē)。車(chē)企的產(chǎn)能通常是一次性規(guī)劃，分期實(shí)施，一旦市場(chǎng)需求增加，再來(lái)提升，無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求。

而東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽豐田相關(guān)人士也認(rèn)為，不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，車(chē)企的投產(chǎn)不會(huì)因?yàn)槟骋荒甑匿N(xiāo)售而盲目擴(kuò)充，以東風(fēng)日產(chǎn)的第二工廠為例，幾年前就在做戰(zhàn)略布局。從宏觀層面國(guó)家要避免產(chǎn)能過(guò)剩，但從微觀車(chē)企角度看，要針對(duì)各細(xì)分市場(chǎng)，做進(jìn)一步分析，車(chē)市有一定基本規(guī)律，產(chǎn)能始終要保持領(lǐng)先，才能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

汽車(chē)行業(yè)觀察人士鐘師說(shuō)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，產(chǎn)能過(guò)剩才能形成充分競(jìng)爭(zhēng)。鐘師稱(chēng)，車(chē)企“產(chǎn)能過(guò)剩論”老調(diào)重彈，對(duì)車(chē)企并不是個(gè)好信號(hào)，“說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，‘卡’車(chē)企的項(xiàng)目，限制準(zhǔn)入”。中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田也撰文指出，汽車(chē)業(yè)不是產(chǎn)能過(guò)剩，政府是借“限制產(chǎn)能過(guò)?！边M(jìn)行許可證管制。

汽車(chē)行業(yè)是一個(gè)特殊的消費(fèi)品行業(yè)，產(chǎn)能問(wèn)題不是一個(gè)小問(wèn)題，我們?cè)趽?dān)憂的同時(shí)，也相信各廠商能夠控制自己的規(guī)劃和產(chǎn)能，不至于讓產(chǎn)能問(wèn)題成為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展瓶頸。

來(lái)源：慧聰汽車(chē)網(wǎng) 作者：cathcine

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