我國將出臺(tái)促進(jìn)再制造業(yè)健康發(fā)展的政策措施

新華網(wǎng)北京４月２６日電（記者江國成）據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)２６日介紹，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，今明兩年，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十二五”時(shí)期我國促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

為完善法規(guī)，今明兩年，發(fā)展改革委將研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》，解決再制造企業(yè)資質(zhì)管理、再制造發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品登記備案、再制造標(biāo)識(shí)管理等問題；會(huì)同有關(guān)部門抓緊修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，消除再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律障礙。制定再制造舊件和再制造產(chǎn)品進(jìn)出口管理目錄。

為深化試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)汽車零部件再制造試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)格安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善回收和銷售體系，加快培育一批再制造典型企業(yè)；同時(shí)推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品再制造，提高技術(shù)水平，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。

國家發(fā)展改革委將繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持再制造重點(diǎn)項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究制定對(duì)列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策；研究鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品的激勵(lì)政策。

據(jù)發(fā)展改革委介紹，為規(guī)范回收和銷售體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，國家將鼓勵(lì)建立再制造信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)分類回收管理，完善廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等的逆向回收物流體系；加強(qiáng)對(duì)拆解企業(yè)的監(jiān)管，防止可再制造的舊件流失。建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務(wù)點(diǎn)；加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和監(jiān)管。

為加快技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，國家將推動(dòng)把再制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入國家科技支撐計(jì)劃，重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、舊件無損檢測(cè)、再制造產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)等技術(shù)。加快建立再制造國家工程研究中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

為建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，國家將建立由發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)職能部門參加的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我國汽車零部件再制造領(lǐng)域的開拓者、中國工程院院士徐濱士告訴記者，先進(jìn)的零部件再制造技術(shù)不僅可以創(chuàng)造可觀的利潤，還可以節(jié)省大量的能源資源，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好的朝陽產(chǎn)業(yè)。

他說，再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新品，成本一般只是新品的５０％，節(jié)能６０％，節(jié)材７０％。目前，全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過１４００億美元，其中美國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，超過１０００億美元，而汽車零部件和工程機(jī)械再制造領(lǐng)域占三分之二以上，約７００億美元，美國有近５０萬人從事再制造。

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