甘肅發(fā)展新能源以風電產業(yè)為突破口

最大規(guī)模風電基地開工

隨著去年8月國家批準建設的第一個，也是國內外最大規(guī)模的甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程項目開工，甘肅省積極務實地推進風電產業(yè)的發(fā)展。

截至去年底，甘肅省風電裝機容量已達到220萬千瓦，占到該省電力裝機容量的五分之一。今年，甘肅省將充分發(fā)揮風力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以風電產業(yè)為突破口的新能源裝備制造業(yè)。

2006年，甘肅省委、省政府提出“建設河西‘風電走廊’、再造西部‘陸上三峽’”的戰(zhàn)略構想，隨后風電產業(yè)很快被提上重大議事日程。這一事關甘肅經濟社會未來發(fā)展大局的戰(zhàn)略構想，得到國家有關部門的大力支持。在甘肅省提出此構想不久，國家發(fā)改委批準了建設酒泉千萬千瓦級風電基地的規(guī)劃，風電產業(yè)由此被提升到新的戰(zhàn)略高度。

與此同時，酒泉千萬千瓦級風電基地二期建設規(guī)劃已獲準通過。2009年8月，甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程全面實施。酒泉千萬千瓦級風電場建設總投資達1200多億元，將在今后7年內形成年均170多億元的投資。2015年1271萬千瓦風電項目的前期工作陸續(xù)啟動；2020年增加到2000萬千瓦以上裝機容量；2020年以后3000萬千瓦以上裝機容量的規(guī)劃正在編制之中。

酒泉千萬千瓦級風電基地項目的建設，將對甘肅省乃至我國調整能源結構、推進節(jié)能減排產生重大影響，使甘肅的資源優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮，從而帶動裝備制造業(yè)的發(fā)展。

目前，該省風電裝備制造業(yè)取得可喜進展：以華銳風電科技（甘肅）有限公司、甘肅金風風電設備制造有限公司、蘭州蘭電電機有限公司等為骨干，初步形成了1200套/年成套風機總裝產能；天水星火機床公司與湘電集團合資組建年產300套2兆瓦直驅風機總裝廠正在緊鑼密鼓籌建之中；以白銀中科宇能、中材科技（酒泉）風電葉片有限公司、中復聯(lián)眾（酒泉），以及中航惠滕（酒泉）公司為主的風電葉片生產企業(yè)，2009年形成1750套/年生產能力，2010年達到2200套；以天水星火機床公司齒輪箱、天水電氣傳動所控制系統(tǒng)、中核471廠塔筒、白銀長通電纜廠專用電纜、西北永新廠特種油漆為風機配套產品，該省正在形成風力發(fā)電機組，風輪葉片、齒輪箱、控制系統(tǒng)、塔筒、配套組件、風機電纜以及防護油漆等的產業(yè)配套能力。

目前，蘭州蘭電電機有限公司研發(fā)的“1兆瓦變速恒頻雙饋異步風力發(fā)電機組”達到國內領先水平。該公司已具備3兆瓦以下風力發(fā)電機和兆瓦級風電機組批量生產能力；蘭州理工大學成立了甘肅風力機工程技術中心，正在自主研發(fā)大型風力機葉片設計技術。

同時，已有9家國內風機裝備制造企業(yè)入駐酒泉風光電裝備制造產業(yè)園。預計在未來五年里，園區(qū)將形成150萬千瓦的風機成套設備生產能力，實現(xiàn)產值100億元以上，成為中國最大、世界領先的風電、光電裝備制造產業(yè)基地。

以風電產業(yè)為突破口

據甘肅省工信委有關部門介紹，2010年甘肅省將進一步加快新能源裝備制造業(yè)發(fā)展步伐，制定的《甘肅省新能源裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，支持企業(yè)重點突破風電和太陽能光伏光熱發(fā)電核心技術和關鍵零部件，擴大產業(yè)規(guī)模。

重點扶持優(yōu)秀的新能源產業(yè)項目，進一步形成和完善新能源裝備制造產業(yè)鏈，使甘肅省裝備制造業(yè)發(fā)展找到新的突破口。

在風力發(fā)電裝備制造業(yè)方面，將發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，引進一批有實力的大企業(yè)、大集團，以風電場規(guī)?；ㄔO帶動風電裝備制造業(yè)快速發(fā)展。同時，加快技術引進和轉讓步伐，推進裝備制造本土化生產，建設風電基地和風電裝備制造業(yè)基地。

在風電機組、葉片、控制系統(tǒng)和變流器、關鍵零部件和配套部件上，突破核心技術，擴大產業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展專業(yè)大型鑄、鍛件生產設備，以及大型鑄、鍛件生產基地建設等相關產業(yè)。

此外，該省還出臺了一系列措施，推進《甘肅省新能源裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的實施。

建設支撐平臺，推動技術創(chuàng)新。圍繞風電機組、關鍵部件和控制系統(tǒng)等重點領域，建設一批國家級和省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心，籌建甘肅省新能源裝備制造業(yè)研究院，組建風電產品和設備檢測公共服務平臺，提供產品的設備質量檢測和認證服務。制定甘肅省風力發(fā)電技術地方標準，為打造甘肅省“陸上三峽”提供技術支撐。

優(yōu)化產業(yè)布局，促進集聚發(fā)展。以1兆瓦級風電整機、關鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點，建設2~3個風電裝備成套設備產業(yè)化基地，推進產業(yè)集聚發(fā)展。以蘭州、天水、酒泉等地為重點，突出發(fā)展年產500臺以上兆瓦級風電整機成套設備；以天水、蘭州等地為重點，突出風力發(fā)電機組、高速齒輪箱和控制系統(tǒng)的研發(fā)和產業(yè)化；以酒泉、蘭州、嘉峪關、白銀、天水等地為重點，突出發(fā)展葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉支承，以及特種電纜、變壓器等關鍵部件和配套產品。同時，支持其他有條件的地區(qū)加快發(fā)展風電配套產品。

制定政策保障措施

為進一步加強組織領導，推進甘肅省新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，該省成立了領導小組，由省政府領導牽頭，省各有關部門負責人參加，按照責任分工，加大產業(yè)組織協(xié)調力度，加強指導和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

首先，落實產業(yè)政策。落實國家扶持新能源產業(yè)發(fā)展的各項政策。全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》和《國務院關于印發(fā)裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》，對各類投資主體研制開發(fā)新能源產業(yè)項目實行鼓勵政策，加快項目的核準、備案。將技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，納入省重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。同時，優(yōu)化產業(yè)結構，嚴格控制應用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅生產項目；加強用地保障，各地要在省下達的指標中優(yōu)先安排重點項目用地；對省級重點項目，地方安排用地指標確有困難的，省有關部門給予適當支持；用足用好國家加快西部開發(fā)和新《企業(yè)所得稅法》的各項優(yōu)惠政策。

其次，加大財政投入和稅收優(yōu)惠力度。推動設立甘肅省新能源裝備制造業(yè)專項資金，鼓勵和引導新能源裝備制造業(yè)企業(yè)投標競爭國家新能源發(fā)電示范項目。加大現(xiàn)有省級專項資金對新能源產業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化的扶持力度；支持符合條件的新能源企業(yè)申報國家科技重大專項、高技術產業(yè)化專項、重點行業(yè)結構調整專項和裝備制造業(yè)發(fā)展專項，積極爭取國債資金和中央預算內補助資金的支持，對國家重大產業(yè)化專項、科技重大專項給予地方配套；加快將符合條件的新能源裝備制造企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，引導企業(yè)用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策；對大型新能源裝備設備運輸設立“綠色通道”；支持企業(yè)與新能源發(fā)電公司合作，積極嘗試以成套裝備作價投資，參與新能源項目建設和運營管理。

第三，組建甘肅省新能源裝備制造業(yè)研究院。圍繞新能源和新能源裝備制造業(yè)，組建甘肅省新能源裝備制造業(yè)研究院，搭建新能源裝備制造業(yè)產品和設備檢測公共服務平臺，建立試驗性風力發(fā)電場和實驗性太陽能示范電站，專門用于新型風電機組、光伏、光熱產品現(xiàn)場性能測試，從產業(yè)發(fā)展、基礎理論研究、關鍵技術攻關、專業(yè)人才和技術人才培養(yǎng)、產品技術標準制定等，全面系統(tǒng)性的扶持新能源和新能源裝備制造業(yè)，加速新能源裝備制造業(yè)的產業(yè)化進程。

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甘肅省風能資源富集，主要集中在以酒泉為代表的河西走廊地區(qū)，特別是酒泉市的瓜州縣、玉門市荒漠地區(qū)，以及肅北馬鬃山地區(qū)。該區(qū)域素有“世界風庫”之稱，具有發(fā)展風電產業(yè)的優(yōu)越條件。

據統(tǒng)計，整個河西走廊的風能資源理論儲量約2億千瓦，占該省的85%，其中酒泉市初步測定可開發(fā)利用的風能在4000萬千瓦以上。這里發(fā)展風電產業(yè)具有得天獨厚的綜合優(yōu)勢：風力能量密度大，風能富集區(qū)年平均有效風功率密度在每平方米150瓦以上，風速年內、年際變化小；年有效發(fā)電時數長，年有效風速時數在6000小時以上，年滿負荷發(fā)電在2300小時左右；風力發(fā)電的氣候環(huán)境好，極限低溫不低于零下30攝氏度，空氣濕度低，沒有鹽霧、冰凍等自然災害，有利于風機壽命的延長；風電場的建設條件好，易開發(fā)建設的風電場大都在荒漠戈壁之中，臨近交通干支線，地勢平坦廣闊，不需占用耕地，而且投資的成本低。

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總投資3.8億元、可年產1.5兆瓦風力發(fā)電機葉片300套的吉林明陽風機葉片項目，日前在吉林市建成投產。該風力發(fā)電機葉片由玻璃鋼復合材料制成，長為40.3米、重約6噸，是目前東北地區(qū)生產的最大風力發(fā)電機葉片。如果將這一葉片安裝在一臺風力發(fā)電機上，一年即可發(fā)電450萬度，創(chuàng)造250萬元的經濟價值，滿足1000戶居民的日常用電。

據介紹，該項目是吉林明陽大通風電技術有限公司在吉林市投資興建的風電整機項目的后續(xù)工程。這戶主導產品為1.5兆瓦風力發(fā)電機組的企業(yè)，去年就產出140臺發(fā)電機組，實現(xiàn)產值12億元。而后，他們又延伸產業(yè)鏈，增資擴建風機葉片制造基地，從而實現(xiàn)了葉片與整機制造基地的對接，形成了研究、設計、開發(fā)、制造大型風機葉片和較強的為國內風電設備配套能力。

該項目于去年6月奠基，占地面積2.6萬平方米，計劃年產值5億元，實現(xiàn)利稅7500萬元，同時可安排500人就業(yè)。借助這一高端項目，必將有力推進吉林省風電裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

來源：中國工業(yè)報

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