大規(guī)模機(jī)器換人蓄勢待發(fā) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾待解

　　大規(guī)模機(jī)器換人蓄勢待發(fā)

　　徐曉蘭不贊同大躍進(jìn)式地推進(jìn)機(jī)器換人。“我們更應(yīng)關(guān)心的是，目前中國的機(jī)器人面對(duì)巨大的國內(nèi)市場潛力，是否具備了產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新的能力?！?/br>

　　珠三角、長三角涌現(xiàn)的機(jī)器換人的浪潮，揭示了中國機(jī)器人巨大的市場潛力。

　　事實(shí)上，2013年以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大的機(jī)器人市場。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量含外資已達(dá)32996臺(tái)，同比增長了21.7%；中國機(jī)器人聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國自主品牌工業(yè)機(jī)器人共銷售22257臺(tái)，同比增長31.3%。

　　不過，這一站于風(fēng)口的產(chǎn)業(yè)，也面臨重重挑戰(zhàn)，比如機(jī)器替代就業(yè)的沖擊，核心技術(shù)缺失的邊緣化，以及產(chǎn)能過剩隱憂、出口壁壘等等。

　　機(jī)器換人沖擊就業(yè)？

　　世界機(jī)器人大會(huì)秘書長徐曉蘭認(rèn)為，各地積極推動(dòng)機(jī)器換人有政策引導(dǎo)的傾向，但更多的是基于現(xiàn)實(shí)的需要。

　　她告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在中國的一些沿海地區(qū)，人口紅利下降、人力成本上升、人才結(jié)構(gòu)矛盾等問題正在倒逼國內(nèi)制造企業(yè)以機(jī)器換人；另一方面，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，原來的農(nóng)民工可能難以承接新的工作，企業(yè)也招錄不到所需勞動(dòng)力，也只能進(jìn)行機(jī)器換人，實(shí)際上現(xiàn)在很多領(lǐng)域單位產(chǎn)量所需機(jī)器人的成本并不低于勞動(dòng)力成本。

　　對(duì)于機(jī)器換人會(huì)帶來失業(yè)潮的擔(dān)憂，徐曉蘭認(rèn)為，一方面，機(jī)器人并不能完全替代人工，機(jī)器人廣泛應(yīng)用的人機(jī)交互技術(shù)是工人與機(jī)器協(xié)同生產(chǎn)；另一方面，機(jī)器人催生的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)可吸納大量勞動(dòng)力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

　　徐曉蘭表示，機(jī)器換人興起，其本身就是人口紅利消逝的“果”，自然就不能把前者歸咎為失業(yè)之“因”?！皩?duì)失業(yè)擔(dān)憂的背后，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的人力結(jié)構(gòu)與崗位需求之間的矛盾?！?/br>

　　一方面，中國每年有近八百萬大學(xué)生面臨著就業(yè)壓力，而他們不愿意去做工人；另一方面，過去幾年里農(nóng)民工待遇大幅上漲，大大增加了企業(yè)的用工成本，然而農(nóng)民工的勞動(dòng)素質(zhì)和職業(yè)能力卻并未同比例提升，他們的職業(yè)技能也無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新技術(shù)發(fā)展的要求。

　　中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長曲道奎也表示，中國企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢是低成本、勞動(dòng)密集，而機(jī)器換人需要最多的是科技、人才、資本密集度較高的產(chǎn)業(yè)，隨著中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將伴隨著人員的重新配置。

　　這必然會(huì)出現(xiàn)部分結(jié)構(gòu)性失業(yè)。不久前公布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》指出，在機(jī)器換人的大背景下，農(nóng)民工等群體的人力資本水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定了他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中可能不可避免地遭受沖擊，甚至?xí)霈F(xiàn)比較嚴(yán)峻的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　徐曉蘭認(rèn)為，應(yīng)對(duì)機(jī)器換人，當(dāng)前急需提高員工的職業(yè)技能與素質(zhì)。一方面讓機(jī)器代替下來的員工再次走入課堂，重新就業(yè)；另一方面，中國也急需培養(yǎng)一批具備“工匠精神”、符合新時(shí)代要求的技術(shù)工人。

　　迎接大規(guī)模機(jī)器換人的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

　　徐曉蘭認(rèn)為，中國的機(jī)器換人確實(shí)出現(xiàn)了較好的苗頭，東部沿海地區(qū)很積極，比如廣東 、浙江等地區(qū)已做了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。“這些地區(qū)面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力更大，工人荒現(xiàn)象更嚴(yán)峻，但從全國看，尚未出現(xiàn)大面積的機(jī)器換人現(xiàn)象。”

　　中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長姚之駒介紹，機(jī)器換人在區(qū)域分布上最為集中的還是在珠三角和長三角，其中，珠三角以廣州、佛山為代表，工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用量非常大，此外深圳的服務(wù)機(jī)器人是目前國內(nèi)最為先進(jìn)的地方；長三角以上海 、江蘇為代表，機(jī)器人的四大家族在此均有布局。此外，目前潛力比較大的地區(qū)一個(gè)是以重慶為代表的中西部地區(qū)，另一個(gè)則是環(huán)渤海地區(qū)，比如唐山的工業(yè)機(jī)器人，北京醫(yī)療機(jī)器人、教育娛樂機(jī)器人，天津的水下機(jī)器人。

　　徐曉蘭不贊同大躍進(jìn)式地推進(jìn)機(jī)器換人?！拔覀兏鼞?yīng)關(guān)心的是，目前中國的機(jī)器人面對(duì)巨大的國內(nèi)市場潛力，是否具備了產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新的能力?！?/br>

　　在她看來，目前中國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還不成熟，自主創(chuàng)新、核心零部件仍然脆弱，盲目、大躍進(jìn)式地進(jìn)行機(jī)器換人，勢必導(dǎo)致直接從國外進(jìn)口機(jī)器人核心零部件甚至整機(jī)，使得龐大的中國市場拱手相讓。

　　她表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不能像光伏行業(yè)一樣發(fā)展，走只做裝備集成的道路。

　　天津一位機(jī)器人企業(yè)高管告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，國內(nèi)機(jī)器人在伺服電機(jī)、關(guān)節(jié)減速器和控制器三大核心零部件中都不掌握核心技術(shù)，基本上都依賴進(jìn)口，中國的機(jī)器人企業(yè)很多只是進(jìn)行了簡單的組裝。

　　姚之駒表示，從結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)機(jī)器人主要由本體、伺服電機(jī)、關(guān)節(jié)減速器和控制器四大部件組成。目前，除本體外的三大關(guān)鍵部件中，減速器和伺服電機(jī)基本被國外公司壟斷，國內(nèi)機(jī)器人整機(jī)制造企業(yè)在關(guān)鍵部件配套方面嚴(yán)重受制于人，基本沒有議價(jià)能力，以致整機(jī)制造成本與進(jìn)口整機(jī)倒掛，在與國外企業(yè)的市場競爭中處于非常被動(dòng)的地位。

　　根據(jù)曲道奎的測算，中國機(jī)器人需要進(jìn)口的電機(jī)、減速器等零部件的成本占到了機(jī)器人總成本的70%左右。

　　在高端市場，中國機(jī)器人也面臨窘境。據(jù)姚之駒提供的數(shù)據(jù)：國產(chǎn)機(jī)器人裝備應(yīng)用增速最快的主要集中在搬運(yùn)、碼垛、上下料等一般工業(yè)領(lǐng)域，2014年增長了73%。而在高端的汽車電子領(lǐng)域，外資品牌占據(jù)了90%的市場，此外，國內(nèi)外資品牌在焊接、裝配領(lǐng)域也占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢。

　　姚之駒認(rèn)為，中國發(fā)展機(jī)器人必須面對(duì)四大挑戰(zhàn)：核心技術(shù)的缺失，中高端產(chǎn)品上的差距，缺乏質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督，以及中國對(duì)國際市場開放，但出口卻頻遇壁壘。

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會(huì)產(chǎn)能過剩？

　　高端失守的另一側(cè)，是中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在低端的重復(fù)建設(shè)。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長李東在參與制定機(jī)器人“十三五”規(guī)劃時(shí)，每時(shí)每刻都在思考的一個(gè)問題就是，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩？

　　根據(jù)李東掌握的數(shù)據(jù)，目前中國生產(chǎn)機(jī)器人的企業(yè)超過了800多家，其中超過200家是機(jī)器人本體制造企業(yè)，大部分以組裝和代加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)集中度很低，總體規(guī)模小。同時(shí)各地方還有超過40個(gè)以發(fā)展機(jī)器人為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　姚之駒認(rèn)為，40多個(gè)已建或在建的園區(qū)意味著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的苗頭，必須要吸取光伏行業(yè)的教訓(xùn)。

　　青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高端智能制造事業(yè)部的一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，其所負(fù)責(zé)招商的園區(qū)目前已入駐60多家機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，園區(qū)將在土地租金、購地成本、科技資金扶持等方面給予機(jī)器人企業(yè)所能爭取到的一切政策。

　　而一位園區(qū)內(nèi)的機(jī)器人企業(yè)高管則透露，在其所在的園區(qū)，多家企業(yè)都在做同樣的產(chǎn)品，高額的補(bǔ)貼使其免受虧損之虞，甚至園區(qū)內(nèi)有些企業(yè)注冊(cè)了多家公司，然后蟄伏在多家產(chǎn)業(yè)園、孵化基地之中，從而獲取多倍的政策紅利。

　　工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，機(jī)器人行業(yè)的補(bǔ)貼整體上有益于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但具體項(xiàng)目支持的準(zhǔn)不準(zhǔn)，還是與項(xiàng)目的把關(guān)、專家評(píng)估、后期評(píng)估和追蹤有關(guān)系，由于信息不對(duì)稱，部分地方存在“領(lǐng)多份補(bǔ)貼”的情況。

　　左世全認(rèn)為，沒有重點(diǎn)、“到處撒芝麻”的扶持政策反而效果不好，對(duì)于技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)該給予持續(xù)性的支持，尤其注意龍頭企業(yè)的培育。

　　至于中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)到底是否會(huì)產(chǎn)能過剩，李東表示，從供需上看，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的市場潛力令人期待，而且中國機(jī)器人大多是訂制，很少有庫存積壓，中國機(jī)器人供給能力特別是高端供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的市場需求。

　　“我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)面臨著總量問題和結(jié)構(gòu)性問題，但現(xiàn)在最突出的是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，我們要防止將高端產(chǎn)業(yè)低端化，防止將資源都花在低水平重復(fù)建設(shè)方面，防止重招商引資，輕創(chuàng)新，輕人才培養(yǎng)的傾向?！?李東說。

　　李東表示，政府應(yīng)積極引導(dǎo)各地區(qū)、企業(yè)，按照自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，理性和差異化地發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)政策資金和資源要素向優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)集中，避免一哄而上和低水平重復(fù)建設(shè)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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