商務(wù)部穩(wěn)外貿(mào)再發(fā)力:將提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率


時(shí)間:2016-05-03





  中國的外貿(mào)企業(yè)對于兩個(gè)“率”特別敏感,一個(gè)是匯率,一個(gè)是出口退稅率。


  這兩個(gè)“率”對于外貿(mào)企業(yè)的影響是立竿見影的。前一個(gè)“率”如果起伏過大,會(huì)導(dǎo)致人民幣兌換美元不穩(wěn)定,外貿(mào)企業(yè)除了眼睜睜看著錢蒸發(fā)了,還導(dǎo)致訂單難接。后一個(gè)“率”,用一家新疆機(jī)械外貿(mào)企業(yè)的話說:“調(diào)一個(gè)點(diǎn),都要命?!?/br>


  在全球外需疲軟的情況下,出口退稅率上調(diào)一個(gè)點(diǎn),就有可能是外貿(mào)企業(yè)的盈利點(diǎn)。


  4月22日,中國商務(wù)部副部長錢克明在一場新聞吹風(fēng)會(huì)上提到我國將要上調(diào)部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。


  為完成今年《政府工作報(bào)告》以及國務(wù)院決策,經(jīng)調(diào)研之后,中國商務(wù)部和國家發(fā)改委等17個(gè)部委提出了五項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施。其中,第一項(xiàng)“財(cái)稅金融支持”里包括“優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu),提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率?!?/br>


  這也是4月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過的確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的五項(xiàng)政策措施中,第一項(xiàng)措施里的內(nèi)容。


  這將是中國自1994年稅制改革以來,第9次調(diào)高出口退稅率。


  自1994年稅制改革以來,中國出口退稅政策隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化,曾數(shù)次調(diào)整,其中有8次是調(diào)高出口退稅率,分別是:


  1995年和1996年,中國第一次大幅調(diào)整出口退稅政策,由原來的對出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率調(diào)整為3%、6%和9%三檔。


  1998年,提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至5%、13%、15%、17%四檔。


  2007年7月1日,調(diào)整了共2831項(xiàng)商品的出口退稅,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。經(jīng)過這次調(diào)整以后,出口退稅率由2004年的5%、8%、11%、13%和17%五檔變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。


  2008年8月1日,為抵御金融危機(jī)造成的出口下滑,部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,部分竹制品的出口退稅率提高到11%。


  同年11月1日,繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率,提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。


  2009年2月1日,將紡織品、服裝的出口退稅率由14%提高至15%,此次調(diào)整涉及3325個(gè)稅號。


  2009年4月1日,將紡織品和服裝的出口退稅率提高至16%,出口退稅率提高到13%的有合金鎳條、型材,鎳絲,鎳管,鋁合金制空心異型材,不鋼熱軋條,外徑25mm的其他精煉銅管,部分橡膠及其制品、毛皮衣服等皮革制品、日用陶瓷、顯像管玻殼、金屬家具等制品。


  2009年6月1日,提高部分機(jī)電和鋼鐵制品,以及玉米淀粉和酒精的出口退稅率。將合金鋼異性材等鋼材、鋼鐵結(jié)構(gòu)體等鋼鐵制品、剪刀等商品的出口退稅率提高到9%,并將電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的出口退稅率提高到17%。


  這8次調(diào)高出口退稅率,6次都是在金融危機(jī)前后調(diào)高的。


  值得注意的是,在歐債危機(jī)時(shí),中國并未上調(diào)出口退稅率。


  2012年,中國外貿(mào)企業(yè)受歐債危機(jī)沖擊,中國外貿(mào)在當(dāng)年的7月、8月連續(xù)兩月出現(xiàn)低增長。由于歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴,外貿(mào)企業(yè)受沖擊較大,遂呼吁提高部分產(chǎn)品出口退稅率。但當(dāng)年9月18日國務(wù)院最后成型的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》里,并未出現(xiàn)“提高出口退稅率”的提振政策。


  而這一次要提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,顯示外貿(mào)形勢已經(jīng)嚴(yán)峻到了一定程度。


  錢克明也稱,前一段時(shí)間,國際貨幣基金組織和世貿(mào)組織警告,世界貿(mào)易處在30年來最糟糕的時(shí)期。同時(shí),中國今年一季度進(jìn)出口總額、出口總額和進(jìn)口總額分別下降了11.3%、9.6%和13.5%,降幅較去年還在擴(kuò)大。


  “所以在這樣一個(gè)大的背景下,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施?!卞X克明說。


  “從國際上看,外需不足非常明顯?!卞X克明稱,“我們手頭有個(gè)數(shù)字,已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的64個(gè)經(jīng)濟(jì)體,前兩個(gè)月進(jìn)口都普遍下降,其中58個(gè)經(jīng)濟(jì)體是下降的。他們的進(jìn)口就是外需,影響的是中國的出口?!?/br>


  從國內(nèi)情況來看,中國出口行業(yè)的成本持續(xù)上漲,特別是沿海地區(qū)工人的人工成本是周邊國家的4—6倍。


  錢克明說,在這種情況下,產(chǎn)業(yè)和訂單向境外轉(zhuǎn)移加快。2013年以來,中國產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致出口能力減少950億美元左右,將近1000億美元。產(chǎn)業(yè)往境外轉(zhuǎn)移也帶動(dòng)了貿(mào)易轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易持續(xù)大幅度下滑。


  近期,中國商務(wù)部對3000家外貿(mào)企業(yè)開展的問卷調(diào)查表明,57.7%的企業(yè)認(rèn)為今年的出口形勢比去年更加嚴(yán)峻。


  2015年,中國進(jìn)出口同比上一年下降8%,出口下降2.8%,進(jìn)口下降14.1%。


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