1月16日，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿公開征求意見新聞發(fā)布會在北京召開。該技術(shù)規(guī)范對電動自行車車速、含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量等方面進(jìn)行了調(diào)整，著重增強(qiáng)了產(chǎn)品的安全性能。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、新聞發(fā)言人郭永新在接受消費(fèi)日報記者采訪時表示，技術(shù)規(guī)范的報批是電動自行車行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提高自行車行業(yè)附加值的抓手，隨著一部分不合規(guī)的企業(yè)淘汰出局和新技術(shù)的采用，未來將提升產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)品價值也會隨之提高。
據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)主要對電動自行車安全性能加以提升，即堵住兩大漏洞、適當(dāng)提高了兩項(xiàng)指標(biāo)、強(qiáng)化一項(xiàng)功能、增加了兩項(xiàng)安全內(nèi)容。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏介紹說，原規(guī)范第一個漏洞是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是部分條款強(qiáng)制，修訂后改為全文條款必須強(qiáng)制執(zhí)行。第二個漏洞是現(xiàn)在電動自行車出廠以后有改裝現(xiàn)象，導(dǎo)致速度超出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，因此在新標(biāo)準(zhǔn)中，增加了防篡改的要求，防止產(chǎn)品出廠后進(jìn)行改裝。
此外，適當(dāng)提高的兩項(xiàng)指標(biāo)，指的是最高車速，由20km/h調(diào)整為25km/h；以及含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量，由40kg調(diào)整為55kg。
第三，作為電動自行車能夠納入非機(jī)動車管理的必要前提，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了電動自行車必須具有腳踏騎行功能這一項(xiàng)。
最后，增加了包括防火阻燃和淋水涉水兩項(xiàng)安全內(nèi)容。
公安部交通管理局副局長李江平告訴消費(fèi)日報記者，電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠(yuǎn)是第一位的。“我們認(rèn)為，此次修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅持電動自行車的非機(jī)動車屬性，對電動自行車的速度、尺寸、重量等指標(biāo)有所調(diào)整的基礎(chǔ)上加以限制，有利于從源頭上遏制部分指標(biāo)超出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。”
那么，隨著電動自行車逐漸成為消費(fèi)者日常短途出行的重要交通工具，此次新標(biāo)準(zhǔn)的修改將對消費(fèi)者和電動自行車行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？“隨著新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，生產(chǎn)企業(yè)面臨研發(fā)投入、生產(chǎn)線改造等問題，零部件采購也將發(fā)生變化。預(yù)計未來采用新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車價格漲幅將達(dá)到4—5%。”中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長陳大紀(jì)對消費(fèi)日報記者分析道。
在郭永新看來，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺將對電動自行車行業(yè)帶來一定變革。“新標(biāo)準(zhǔn)的出臺將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從生產(chǎn)角度講，新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵輕便、智能、綠色和采用新技術(shù)、新材料的產(chǎn)品。思路比較清晰。為產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級制定發(fā)展路線有一個明確的指導(dǎo)。相信通過倒逼機(jī)制，沿著五個方向發(fā)展，企業(yè)、行業(yè)都會有一個的躍升。同時對社會作出積極貢獻(xiàn)。”他對記者說道，
此外，郭永新認(rèn)為，未來，電動自行車行業(yè)將面臨洗牌。“淘汰一部分落后、不規(guī)范的企業(yè)，給規(guī)范、先進(jìn)的大企業(yè)騰出一定市場空間，通過重組使一批企業(yè)做大做強(qiáng)。隨著一部分不合規(guī)企業(yè)的淘汰出局，產(chǎn)業(yè)集中度將有所提高，以及新技術(shù)的采用，產(chǎn)品價值也會提高。”他認(rèn)為，從積極意義上講，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺也是電動自行車行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的抓手，也是提高自行車行業(yè)附加值的抓手。
據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到正式實(shí)施擬設(shè)置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化。而新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，對于消費(fèi)者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。
在郭永新看來，電動自行車新國標(biāo)對行業(yè)挑戰(zhàn)較大。他從行業(yè)組織角度出發(fā)提出兩條建議。一是希望給予行業(yè)一個更加充足的標(biāo)準(zhǔn)過渡期，妥善處理好遺留問題。當(dāng)前規(guī)定的半年到一年過渡期對于生產(chǎn)企業(yè)來說時間稍顯緊迫，二是希望政府在企業(yè)技術(shù)改造和研發(fā)投入上給予更多的政策和資金支持，鼓勵企業(yè)通過先進(jìn)智能制造，先進(jìn)手段，使行業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，希望在轉(zhuǎn)型期間政府予大力支持。（記者 王洋）
轉(zhuǎn)自：消費(fèi)日報
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