上半年社?；鹗罩胶?6億人持社?？?/b>

　　社保制度加快頂層設(shè)計(jì)

　　上半年,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入與總支出基本保持平衡,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本落實(shí)到位,社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),全國(guó)多地調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。下一步,人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判,加快社會(huì)保障相關(guān)制度的頂層設(shè)計(jì)

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在7月25日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),上半年社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為17096億元,同比增長(zhǎng)13.5%;社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為14797億元,同比增長(zhǎng)17.6%。6月末,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為82435萬(wàn)人、58478萬(wàn)人、16595萬(wàn)人、20119萬(wàn)人、16580萬(wàn)人。

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本落實(shí)到位,平均增幅10%。23個(gè)省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此外,社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),截至6月底,社會(huì)保障卡實(shí)際持卡人數(shù)已達(dá)到6億人。

　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人口老齡化趨勢(shì)加快的形勢(shì)下,社會(huì)保險(xiǎn)基金投資范圍偏窄、運(yùn)營(yíng)效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越凸顯。

　　為此,國(guó)家先后采取了一系列政策措施,例如對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠利率,允許商業(yè)銀行法人為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)試點(diǎn)地區(qū)省一級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)議存款業(yè)務(wù),以及同意9個(gè)省份委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)做實(shí)個(gè)人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金等。

　　去年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,人社部會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)研究,其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式選擇問(wèn)題?？偟姆较蚴欠e極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng),遵循3條原則:一是安全第一。任何時(shí)候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢(qián)”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強(qiáng)基金支撐能力,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,保障參保人的權(quán)益。三是實(shí)行多元化投資。無(wú)論何種投資模式,都必須是有利于分散風(fēng)險(xiǎn)的組合式方案,而不會(huì)是單一的投資渠道。

　　針對(duì)社會(huì)上“養(yǎng)老并軌”的說(shuō)法,李忠解釋說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”,并不是說(shuō)這個(gè)制度并到那個(gè)制度里面?？偟姆较蚴歉黝惾后w實(shí)行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制,從制度上實(shí)現(xiàn)公平,在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì),更不是把各類不同群體的待遇拉平。因此,用“改革”表述比“并軌”更準(zhǔn)確一些。

　　每項(xiàng)改革都有一個(gè)妥善處理歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)關(guān)系的問(wèn)題,在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),對(duì)職工過(guò)去參加工作而沒(méi)有實(shí)際繳費(fèi)的年限,做了視同繳費(fèi)年限的處理,改革總體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　另外,在今年上半年,全國(guó)已有16個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度14.2%。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)造成大的影響,但對(duì)于部分勞動(dòng)密集型企業(yè),特別是對(duì)于以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè),確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響。

　　據(jù)了解,人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判,密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況變化,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價(jià)水平,穩(wěn)妥審慎地把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率和幅度,使低收入職工工資的增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　券商并購(gòu)的節(jié)奏正在加速。

　　近日從市場(chǎng)人士處獲悉，申萬(wàn)、宏源證券的合并方案將于月底前“落地”。而隨著這場(chǎng)涉及業(yè)界兩大券商的資本整合盛宴的開(kāi)餐，行業(yè)并購(gòu)的示范效應(yīng)亦將隨之?dāng)U散。

　　事實(shí)上，從方正證券與民族證券合并，再到宏源、申萬(wàn)兩家券商間的重組計(jì)劃的即將到來(lái)，券商并購(gòu)事件增多的背后，與行業(yè)近年來(lái)不斷提高的融資、整合需求不無(wú)關(guān)聯(lián)。

　　而與此同時(shí)，在部分券商重組進(jìn)入實(shí)操層面的同時(shí)，其并購(gòu)效應(yīng)能否實(shí)現(xiàn)1+1>2，仍有待時(shí)間的校驗(yàn)。

　　融資、整合需求再提升

　　券業(yè)并購(gòu)效應(yīng)悄然擴(kuò)散的背后，是業(yè)內(nèi)不斷提高的融資、整合需求。

　　以短期融資券為例，據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計(jì)顯示，僅今年1-6月間，券商在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的短期融資券就達(dá)136筆，融資總額近2200億元。

　　其中以招商證券和廣發(fā)證券兩家券商發(fā)行期數(shù)最多，發(fā)行次數(shù)均達(dá)9次，規(guī)模分別為177億元和245億元。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，融資活動(dòng)增加的重要原因，是券商資本中介等創(chuàng)新業(yè)務(wù)占比的快速提升。

　　“未來(lái)券商傭金方面的收入會(huì)越來(lái)越少，收費(fèi)方式也將和國(guó)際接軌，也就是按筆來(lái)成交?！北本┮患胰谈邔颖硎?，“券商轉(zhuǎn)型的方向是資本中介業(yè)務(wù)，比如融資融券業(yè)務(wù)，以后將會(huì)達(dá)到券商收入占比的20%?！?/p>

　　不過(guò)，這種變化在去年的券商業(yè)績(jī)變化中已初現(xiàn)端倪。

　　證券業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年115家證券公司代理買(mǎi)賣證券業(yè)務(wù)凈收入為759.21億元，同比增長(zhǎng)雖然達(dá)50.62%，但其增速同以融資融券為代表的新興資本中介業(yè)務(wù)相比仍然相形見(jiàn)絀。

　　2013年，券商融資融券利息收入實(shí)現(xiàn)184.62億元，較2012年的52.60億元同比增長(zhǎng)高達(dá)280.99%。

　　此外，即將開(kāi)閘的新三板做市商業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步加劇券商對(duì)資金的需求。

　　據(jù)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)總經(jīng)理助理隋強(qiáng)透露本月內(nèi)將有60多家券商獲得做市商資格。

　　“做市商是雙邊交易，券商則要保證手中有券有錢(qián)?！鄙赉y萬(wàn)國(guó)證券一位場(chǎng)外業(yè)務(wù)人士表示。

　　“資本和渠道的結(jié)合，一些券商有資本優(yōu)勢(shì)，而一些則已經(jīng)鋪墊了渠道，在這種轉(zhuǎn)型過(guò)程中，行業(yè)的整合需求也就隨之提高?！鼻笆鋈谈邔犹寡?。

　　并購(gòu)效應(yīng)仍待校驗(yàn)

　　事實(shí)上，券界的并購(gòu)浪潮已進(jìn)入密集實(shí)踐層面。

　　7月19日，方正證券601901.SH公告稱，其與民族證券合并事項(xiàng)已獲監(jiān)管層無(wú)條件通過(guò)。而根據(jù)方正年初公告的收購(gòu)細(xì)節(jié)披露，方正將以6.09元/股的價(jià)格定向發(fā)行216775.54萬(wàn)股以完成本次收購(gòu)，而民族證券的總估值約為132.02億元

　　據(jù)方正證券人士透露，合并完成后，民族證券將作為方正證券全資投行子公司存在，而合并完成后，方正證券總資產(chǎn)規(guī)模將有望突破500億元。

　　7月10日，方正證券公告稱預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)較上年同期增加70%至100%。

　　與此同時(shí)，申萬(wàn)、宏源兩家券商的重組預(yù)期也基本落定。

　　日前，申銀萬(wàn)國(guó)董事長(zhǎng)李劍閣在申銀萬(wàn)國(guó)證券策略會(huì)上透露，申萬(wàn)、宏源的并購(gòu)已得到國(guó)務(wù)院、中央?yún)R金公司等多方支持，近期兩家公司已成立共同的臨時(shí)黨委，主持重組事宜，而其相關(guān)業(yè)務(wù)也已經(jīng)開(kāi)始整合。

　　2013年數(shù)據(jù)顯示，宏源證券總資產(chǎn)321億元、營(yíng)業(yè)收入37億元、凈利潤(rùn)10億元;申銀萬(wàn)國(guó)總資產(chǎn)598億元、營(yíng)業(yè)收入51億元、凈利潤(rùn)17億元。

　　兩公司合并之后，將產(chǎn)生一家總資產(chǎn)達(dá)到千億元，年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到88 億元以上，凈利潤(rùn)達(dá)到27億元以上的大券商。營(yíng)業(yè)收入排名將躍至第一位。預(yù)計(jì)合并之后的申萬(wàn)宏源證券總股本將達(dá)到130億股，在總股本上成為兩市第一大券商股。

　　不過(guò)，今年上半年宏源證券的業(yè)績(jī)表現(xiàn)略有欠佳，上半年宏源證券實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.47億元，較上年同比減少11.59%;歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)7.34億元，較去年減少12.15%。公司業(yè)績(jī)下降主要受自營(yíng)業(yè)務(wù)影響較大。

　　7月7日，國(guó)泰君安收購(gòu)上海證券方案也獲證監(jiān)會(huì)批復(fù)。根據(jù)方案，國(guó)泰君安擬以35.71億元的價(jià)格收購(gòu)51%的股權(quán)，收購(gòu)?fù)瓿珊?，?guó)泰君安將直接控股上海證券。

　　二者合并后，總資產(chǎn)將達(dá)到1318億元、營(yíng)業(yè)收入83億元、凈利潤(rùn)26億元，多項(xiàng)指標(biāo)緊追中信證券。其中，營(yíng)業(yè)收入有望超過(guò)中信證券，成為行業(yè)新的巨頭。

　　除正在發(fā)生的重組案例外，部分有關(guān)券商重組的傳言亦在市場(chǎng)間穿梭。去年11月，市場(chǎng)亦有傳聞稱，長(zhǎng)江證券與廣州證券或?qū)⑨j釀合并，但后來(lái)該消息被多方否認(rèn);而關(guān)于匯金系下的銀河證券與中投證券間的收購(gòu)也已流傳多時(shí)。

　　值得一提的是，在券商并購(gòu)潮到來(lái)的同時(shí)，其實(shí)際效果仍然有待時(shí)間檢驗(yàn)。

　　“在不單純依靠傳統(tǒng)的傭金收入后，券商的差異化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化整合時(shí)代可能會(huì)同時(shí)到來(lái)?！币晃籄MC系券商研究員指出，“不過(guò)行業(yè)并購(gòu)是否能夠?qū)崿F(xiàn)1+1>2，仍然需要看重組后的實(shí)際表現(xiàn)?！?/p>

　　面對(duì)商品住房成交下滑態(tài)勢(shì)，北京市長(zhǎng)王安順新近表示：要冷靜觀察，不能因此進(jìn)行干預(yù)；北京不會(huì)輕易出臺(tái)新的房地產(chǎn)政策，甚至采取放松限購(gòu)等措施。否則，會(huì)削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

　　7月25日-26日，北京市舉行今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。王安順向與會(huì)的300多位北京黨政官員報(bào)告上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況和下半年工作安排時(shí)做出上述表示。

　　投資消費(fèi)同步下滑

　　今年上半年，北京市新建商品房簽約量減少44.5%，價(jià)格增幅比去年同期連續(xù)8個(gè)月回落；二手房簽約量減少52.6%，當(dāng)月價(jià)格較上月連續(xù)3個(gè)月下降；與住房相關(guān)的五金電料、家具、建材裝飾類商品銷售分別下降7.8%、3.4%、1%。

　　在房地產(chǎn)業(yè)降溫的同時(shí)，首都區(qū)域內(nèi)投資與消費(fèi)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。

　　王安順在報(bào)告中指出，從上半年情況看，投資增速低于年度預(yù)期目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，也明顯低于去年同期。反映出的突出問(wèn)題，還是重大項(xiàng)目選址難、拆遷難、落地難、融資難，相關(guān)前期工作推進(jìn)緩慢。

　　2008年以來(lái)，北京連續(xù)6年都是全國(guó)消費(fèi)規(guī)模最大的城市。今年上半年，北京消費(fèi)總量增速為7.5%，低于年度預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)；五星級(jí)酒店人均消費(fèi)降低3.5%，四星級(jí)酒店降低10.8%?！袄献痔?hào)”更是舉步維艱，靠網(wǎng)上零售勉力擴(kuò)大銷售半徑。

　　分析認(rèn)為，影響北京消費(fèi)增長(zhǎng)的三個(gè)直接因素是：一，小客車購(gòu)置指標(biāo)壓縮9萬(wàn)輛，從而拉低全年消費(fèi)增速2個(gè)百分點(diǎn)左右；二，集團(tuán)消費(fèi)占比由過(guò)去的4成降至不足2成，上半年星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)收入下降10.1%，金銀珠寶類商品零售額下降14.7%，接待入境游客下降5.8%；三，伴隨房地產(chǎn)降溫，與住房相關(guān)的商品銷售不同程度下降。

　　既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　今年上半年，北京經(jīng)濟(jì)增速比去年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%。

　　王安順指出，穩(wěn)增長(zhǎng)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的基礎(chǔ)。不能輕視經(jīng)濟(jì)下行的壓力，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，既要保持定力，又要主動(dòng)作為。保持定力，就是不進(jìn)行短期強(qiáng)刺激，在已經(jīng)出臺(tái)的政策措施落實(shí)上下功夫，說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變。主動(dòng)作為，就是根據(jù)形勢(shì)變化和面臨的矛盾，綜合考慮既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　針對(duì)房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”，他表示，這是多年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控追求的基本目標(biāo)，背后還是市場(chǎng)在起決定作用，有利于擠出前些年積累的泡沫，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　王安順要求北京黨政官員：冷靜觀察，不能因此進(jìn)行干預(yù)，不輕易出臺(tái)新的政策，甚至采取放松限購(gòu)等措施。否則，會(huì)削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，影響城市可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)關(guān)注后期走勢(shì)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，深化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮房地產(chǎn)在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生中的重要作用。

　　在部署下半年工作時(shí)，他提到，要健全基本住房保障制度，加大保障房建設(shè)力度，力爭(zhēng)超額完成新建7萬(wàn)套、竣工10萬(wàn)套的任務(wù)，棚戶區(qū)改造要抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”和對(duì)接安置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓居民早日“出棚進(jìn)樓”；自住型商品房要加快已供地項(xiàng)目的建設(shè)，分析市場(chǎng)變化帶來(lái)的影響，做好政策完善工作。在深化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要積極落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施用地規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，決不允許以養(yǎng)老的名義變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決收回。

　　在王安順看來(lái)，北京是發(fā)展中的城市，無(wú)論是治理“城市病”，還是構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都需要擴(kuò)大有效投資。初步測(cè)算，到2017年，僅交通、水務(wù)、大氣治理等領(lǐng)域的投資就達(dá)1.2萬(wàn)億元。北京要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需求，抓緊做好一批軌道交通建設(shè)、地下管網(wǎng)改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目前期工作，為明后兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

來(lái)源： 中研網(wǎng)

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