隨著在境內(nèi)網(wǎng)購境外商品的“海淘”模式在中國(guó)持續(xù)走熱,中國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫部門截獲的帶有有害生物的國(guó)際包裹數(shù)量大幅上升,“海淘”熱對(duì)維護(hù)國(guó)內(nèi)生物安全形成壓力。
中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站的公開信息顯示,在上海、廣東、山東、福建等地的檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)國(guó)際郵寄物的檢查中,截獲的含有禁止入境的動(dòng)植物產(chǎn)品的包裹量均呈顯著增加趨勢(shì)。
?。玻埃保衬?,約占全國(guó)進(jìn)境郵件總量三分之一的上海郵運(yùn)口岸截獲違法進(jìn)境植物繁殖材料中共截獲疫情320批次,440種次,是2012年的3倍。今年一季度,廣東省各口岸共截獲1159種有害生物,其中通過郵寄方式非法進(jìn)境的動(dòng)植物及產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)103.2%。
禁止入境的動(dòng)植物產(chǎn)品對(duì)本土生物安全具有巨大殺傷力。來源、品質(zhì)等狀況不明的動(dòng)植物入境,輕者破壞本土的生物多樣性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,重者還可能危及人類健康。
因此,通過入境檢疫來防范境外動(dòng)植物疫病、有害生物入侵是國(guó)際慣例。中國(guó)農(nóng)業(yè)部、中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》明確規(guī)定,嚴(yán)禁攜帶或郵寄種子、菌種、害蟲等十六種動(dòng)植物及產(chǎn)品入境。
然而,在電子商務(wù)日益蓬勃發(fā)展的背景下,中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)寵物和觀賞植物的多元化需求,促成了跨國(guó)寵物及種苗交易市場(chǎng)的興起與繁榮。這些交易,一部分可直接面向中國(guó)消費(fèi)者銷售寵物及種苗,一部分則通過海外代購的形式完成跨國(guó)交易,而國(guó)際郵路則成為了主要的交易物流渠道。
在重慶口岸截獲的植物及其產(chǎn)品中,韓國(guó)、日本等國(guó)進(jìn)境的多肉植物種苗占據(jù)很大比例而且存在大量瞞報(bào)、謊報(bào)行為。重慶進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從截獲的情況分析,還有部分收件人對(duì)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)缺乏了解,不清楚禁止入境的物品,沒有認(rèn)識(shí)到禁止進(jìn)境物入境對(duì)農(nóng)林漁業(yè)的損害。
面對(duì)“海淘”郵寄物品數(shù)量大、品種多、單次批量小等特點(diǎn),各地檢驗(yàn)檢疫部門積極創(chuàng)新傳統(tǒng)監(jiān)管方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局開展了對(duì)跨境電子商務(wù)貨品的風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的貨品進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn);廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局通過搭建“人機(jī)犬”查驗(yàn)?zāi)J教岣吡烁髀绵]檢口岸的有害生物檢出率。(牟旭)
來源: 新華網(wǎng)
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