國(guó)務(wù)院密集調(diào)研地方經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)增長(zhǎng)措施是重點(diǎn)

　　7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院高層在全國(guó)各地緊鑼密鼓地調(diào)研。

　　在月初國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴湖南調(diào)研之后，國(guó)務(wù)院副總理張高麗、汪洋、馬凱，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶等人分別前往福建、河南、湖北、山西、河北、吉林等省份，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)能過(guò)剩及實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面的情況進(jìn)行了解。而不論是哪個(gè)方面，調(diào)研的重點(diǎn)始終離不開(kāi)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性不斷凸顯，中央對(duì)地方的支持力度也在加大。社科院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)室主任劉霞輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研的主要目的，就是為了考察穩(wěn)增長(zhǎng)措施的落地情況，了解措施所產(chǎn)生的效果。

　　密集調(diào)研 重點(diǎn)不離穩(wěn)增長(zhǎng)

　　7月17日至19日，張高麗先后在福建省泉州、廈門(mén)、平潭和福州等地調(diào)研。他在調(diào)研期間提出，要全面加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙向投資規(guī)模。

　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理汪洋趕往山西調(diào)研，主題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)工作要為穩(wěn)增長(zhǎng)做出新貢獻(xiàn)。

　　兩個(gè)省份遠(yuǎn)隔千里，都面臨著相似的問(wèn)題：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)重。從兩位副總理的調(diào)研主題中不難看出，國(guó)務(wù)院給兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)出的藥方大相徑庭：在曾經(jīng)輝煌的煤炭大省山西，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)正在悄然崛起；在面臨出口困境的福建，海上絲綢之路的建設(shè)可帶來(lái)新的開(kāi)放機(jī)遇。

　　此外，國(guó)務(wù)院副總理馬凱也在本月初赴河南、湖北調(diào)研，幾乎所有的調(diào)研主題都是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　劉霞輝認(rèn)為，上半年國(guó)家層面出臺(tái)了不少穩(wěn)增長(zhǎng)措施，國(guó)務(wù)院頻繁調(diào)研的目的就是為了考察措施落地情況，了解措施所產(chǎn)生的效果?，F(xiàn)在把準(zhǔn)各地經(jīng)濟(jì)脈搏，有針對(duì)性的投資會(huì)在短期內(nèi)產(chǎn)生良好效果。

　　不過(guò)，在“不能單純依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”已成共識(shí)的今天，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級(jí)也被認(rèn)為是穩(wěn)增長(zhǎng)的一條有效途徑。

　　河北省邢臺(tái)市是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)典型案例。過(guò)去，鋼鐵、水泥是支持該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。近幾年來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需啟動(dòng)新的動(dòng)力。

　　17日，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)在邢臺(tái)調(diào)研時(shí)，用“令人感動(dòng)”四個(gè)字來(lái)形容邢臺(tái)市所做出的貢獻(xiàn)。他表示，邢臺(tái)要進(jìn)一步做好上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以及相關(guān)問(wèn)題的綜合配套化解，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。

　　集中座談 調(diào)控不搞“大水漫灌”

　　在國(guó)務(wù)院高層及參事們忙著調(diào)研的同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在14日至16日3天時(shí)間里，連續(xù)舉行了三場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)議。三次會(huì)議的參會(huì)人員分別是企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和政府官員。

　　在15日與經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。而“噴灌”、“滴灌”的措施主要是簡(jiǎn)政放權(quán)、有效增加公共產(chǎn)品供給、大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　劉霞輝非常贊同定向調(diào)控的思路，他認(rèn)為要看清各地需要，有的放矢地給投資，給政策。

　　本月初，在湖南召開(kāi)的部分省份和企業(yè)座談會(huì)上，李克強(qiáng)同樣強(qiáng)調(diào)過(guò)定向調(diào)控的重要意義。他表示，實(shí)施定向調(diào)控是宏觀(guān)調(diào)控方式的創(chuàng)新，是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，也是對(duì)區(qū)間調(diào)控的深化。就是要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，更多依靠市場(chǎng)力量，更多運(yùn)用改革辦法，不僅穩(wěn)增長(zhǎng)，也要調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　從剛剛公布的上半年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，其中二季度增長(zhǎng)7.5%，比一季度小幅回升。分析普遍認(rèn)為，隨著一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái)和顯效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的跡象。

　　不過(guò)，劉霞輝也表示，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)始終希望對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再平衡，以擴(kuò)大消費(fèi)的作用，減少對(duì)投資的依賴(lài)。然而，和啟動(dòng)投資項(xiàng)目相比，依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度要大得多。

　　他說(shuō)，在目前就業(yè)數(shù)據(jù)比較樂(lè)觀(guān)的情況下，既要調(diào)整居民收入水平，又要穩(wěn)定物價(jià)、房?jī)r(jià)，降低居民儲(chǔ)蓄率，只有這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有可能真正借上消費(fèi)的力。

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