放開小額外幣存款利率上限試點擴圍

　　中國人民銀行上?？偛啃?，將自放開小額外幣存款利率上限的改革試點，由上海自貿區(qū)擴大到上海市。試點擴大工作將按先單位存款，后個人存款的原則分布實施；并將密切監(jiān)測外幣利率變化和外幣資金流動，綜合運用窗口指導和宏觀審慎管理工具，保證市場的穩(wěn)定運行。

　　此前，央行上?？偛恳研迹越衲?月1日起開放上海自貿區(qū)小額外幣存款利率上限。而此次政策適用區(qū)域的擴圍，是第一項走出自貿試驗區(qū)，推廣復制到區(qū)外的金融改革政策，也正是央行進行“成熟一項，推動一項”的大膽嘗試。

　　將為全國推廣積累經(jīng)驗

　　據(jù)了解，外幣小額存款是指額度在300萬美元（含等值）以下的其他外幣存款。目前，央行對一年期及以內的美元、日元、歐元、港幣四個幣種的小額外幣存款利率設置上限。而300萬美元以上的大額外幣存款利率，金融機構可與客戶自行協(xié)商確定。而央行對利率市場化設計的改革推進路線圖是：先貸款后存款，先外幣后本幣的四步走戰(zhàn)略。

　　央行上?？偛控撠熑吮硎荆再Q區(qū)成立后，央行在區(qū)內先行先試放開小額外幣存款利率上限，經(jīng)過3個多月的試點，市場總體平穩(wěn)，區(qū)內區(qū)外小額外幣沒有出現(xiàn)明顯價差。區(qū)內外幣存款掛牌價格基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)?？鐓^(qū)域性的存款搬家現(xiàn)象。金融機構外幣利率自主定價和風險管理能力得到增強，主要銀行顯著下調了外幣存款的議價門檻。自貿試驗區(qū)企業(yè)增強了與銀行議價的主動權，財務收益有所提高，資金管理更加便利。

　　放開小額外幣存款利率上限改革在上海市的全面復制推廣，將為下一步在全國推進這項改革探索積累經(jīng)驗?！盎镜搅松虾８母镌圏c的層面，推進順利的話，在可預見的時間內今年會很快向全國推廣?！敝行陪y行總行國際金融市場專家劉維明認為，從匯率政策開放的習慣上來講，一般都是先外幣后本幣。這次在自貿區(qū)里局部去實現(xiàn)，實際是在實踐穩(wěn)步推進利率市場化的這個過程。

　　大的波動不會出現(xiàn)

　　業(yè)內有聲音指出，試點擴大后，市場規(guī)模大幅擴大，市場影響力顯著增強，市場擾動因素有所增加，改革面臨的挑戰(zhàn)更大。央行指出，必須堅持穩(wěn)步推進有管理的外幣利率市場化改革，避免利率大幅度波動，避免惡性競爭和大規(guī)模存款跨行跨地搬家。

　　劉維明談到，對全國居民而言，擁有300萬美元以下資產(chǎn)的個人還是很多，有人也擔心資金可能會集中向某一區(qū)域流動。但他認為，大的波動不會出現(xiàn)。

　　“就目前外幣本身的情況來看，其市場化程度已經(jīng)很高。如銀行發(fā)行了很多理財產(chǎn)品，針對大額300萬美元以上的結構性存款，都不是按照存款利率來執(zhí)行的，而是在保證本金、保證收益的安排下去進行的。放開小額外幣存款利率上限不會對市場產(chǎn)生太大影響。”劉維明說。

　　央行要求上海金融機構，要充分總結吸收自貿試驗區(qū)試點的經(jīng)驗，進一步強化外幣利率定價的財務自我約束機制，合理制定利率定價的內部授權及風控制度，對外幣存款掛牌價格和議價門檻要實行嚴格審慎的內部管理，保證主要利率品種的價格穩(wěn)定，防范利率風險。

來源： 南方日報 謝夢

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