不動產(chǎn)登記條例出臺尚無時間表

　　在近日由社科院法學所召開的“不動產(chǎn)登記條例立法研討會”上,法學所研究員孫憲忠表示,“雖然我們對于反腐倡廉毫無爭議地支持,但這兩者之間畢竟沒有必然的聯(lián)系。我們編制不動產(chǎn)登記法的學者建議稿,要嚴格依據(jù)物權法的原理,不必硬性和反腐倡廉等無關事項相呼應?！痹诖舜窝杏憰?記者還獲悉,由國土部牽頭起草的不動產(chǎn)登記條例尚處于國土部內(nèi)部及相關部委征求意見階段,具體出臺時間還不確定。而早在今年2月,由孫憲忠牽頭起草的《不動產(chǎn)登記條例》草案建議稿就已完成。

　　孫憲忠指出,不動產(chǎn)登記立法與反腐敗倡廉是兩個不同的范疇。不動產(chǎn)登記立法屬于物權法中的程序性規(guī)范,而物權法屬于私法的范疇,因此,不動產(chǎn)的登記法律從本質(zhì)上屬于私法的范疇。而反腐倡廉屬于官員治理范疇的內(nèi)容,從法律上看,這些立法被稱為“陽光立法”,是官員管制法,屬于憲法行政法領域。反腐倡廉需要配套的法律制度,包括憲法、行政法、刑法和刑事訴訟法等。因此,反腐倡廉涉及的法律問題屬于公法范疇,與作為物權法的私法無關。因此不能說,不動產(chǎn)登記立法的基本出發(fā)點是反腐。

　　孫憲忠認為,不動產(chǎn)登記簿無法發(fā)揮公開官員房產(chǎn)的功能。要達到公開官員房產(chǎn)的功能,應該建立官員財產(chǎn)公示制度,而不是不動產(chǎn)登記制度。不能將官員財產(chǎn)公示制度與不動產(chǎn)登記制度混淆。

來源： 法制日報　 萬靜

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