業(yè)界大佬為小貸行業(yè)謀劃未來藍(lán)圖

增長較快“影子銀行”急需有效監(jiān)管

　　小貸公司的誕生與發(fā)展，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融改革創(chuàng)新的需求，小貸行業(yè)不僅是金融體系的有利補(bǔ)充，也對解決小微企業(yè)融資難、支持三農(nóng)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　經(jīng)過了近幾年的高速發(fā)展，小貸行業(yè)也從陌生逐步走向了被市場接受認(rèn)可。同時(shí)，伴隨發(fā)展，小貸公司也面臨許多難題：身份定位模糊、稅收負(fù)擔(dān)較高、發(fā)展方向不明確等。如何破解這些難題，成為行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)所在。金融行業(yè)的監(jiān)管者、金融行業(yè)資深人士、長期關(guān)注小貸行業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士等均在不同場合表達(dá)了對小貸行業(yè)發(fā)展的意見與思考，他們表示，小額信貸有助于金融普惠，我國應(yīng)該參照和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。

　　中國人民銀行行長周小川：

　　學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)行有效監(jiān)管

　　中國“影子銀行”總體規(guī)模不大，但近期增長較快，我們正謹(jǐn)慎應(yīng)對。中國政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，參照和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。

　　銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民：

　　銀監(jiān)會(huì)牽頭研究P2P網(wǎng)貸監(jiān)管策略

　　按照國務(wù)院最近的決定，由銀監(jiān)會(huì)牽頭來承擔(dān)對P2P監(jiān)管的研究，相關(guān)工作剛剛開始。對于互聯(lián)網(wǎng)金融，閻慶民表示，要適度監(jiān)管，要給互聯(lián)網(wǎng)金融定一些基本的、最低的條件的監(jiān)管，否則會(huì)造成金融的不公平、不平等競爭。同時(shí)，對互聯(lián)網(wǎng)金融要進(jìn)行不同類型的劃分，從而進(jìn)行有效的分類監(jiān)管。

　　另外，由于很多銀行都有租賃、基金、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，因此要與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，以減少監(jiān)管的套利。

　　閻慶民同時(shí)指出，近兩年來，國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)金融支持小微企業(yè)發(fā)展政策，從目前情況看，這些政策已“初見成效”。2012年以來，國家陸續(xù)出臺(tái)包括“貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平”“貸款增量不低于上年同期水平”等多項(xiàng)金融扶持小微企業(yè)發(fā)展政策。

　　閻慶民透露說，去年小微企業(yè)貸款不良率為2.02%，盡管高于一般貸款不良率，但相比前一年壞賬率下降了0.23個(gè)百分點(diǎn)。下一步，銀監(jiān)會(huì)以及有關(guān)方面在繼續(xù)做好已出臺(tái)政策的落實(shí)工作的同時(shí)，將繼續(xù)以改革的精神擴(kuò)大或提高小微企業(yè)非信貸以及直接融資比例，“如果能夠把股權(quán)融資比例適當(dāng)提高，將債務(wù)融資適當(dāng)降低，小微企業(yè)融資難的問題可能會(huì)解決得更好一點(diǎn)”。

　　中國小貸之父杜曉山：

　　普惠金融體系缺乏統(tǒng)一征信體系

　　現(xiàn)在以小額貸款行業(yè)為代表的中國普惠金融體系面臨最大的一個(gè)問題在于缺乏統(tǒng)一的征信體系，該體系的缺乏極大地提高了小額貸款公司的運(yùn)營成本。

　　目前有一些小貸公司從圈子內(nèi)部開始建立自己的征信體系，但仍然需要進(jìn)一步檢測和完善，包括可以由地方政府層面的金融辦公室、金融協(xié)會(huì)等組織建立，等測試穩(wěn)定安全之后再加入中國人民銀行的整體征信系統(tǒng)。

　　目前中國的普惠金融體系，狹義上來講就是小額信貸的發(fā)展和延伸，主要用于涵蓋那些原本傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不愿或不能提供金融服務(wù)的弱勢群體，從而將全民納入到整個(gè)金融體系當(dāng)中。近幾年，隨著金融市場化的不斷推進(jìn)，小額信貸公司獲得迅速發(fā)展，尤其是以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展為進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融體系的發(fā)展提供了一定的技術(shù)支持。相關(guān)鏈接

　　上海小貸行業(yè)正式接入央行征信系統(tǒng)

　　上海地區(qū)小額貸款公司6月12日正式接入央行征信系統(tǒng)，允許小貸公司直接通過央行系統(tǒng)查詢企業(yè)和個(gè)人信用狀況，進(jìn)一步幫助小貸公司控制授信風(fēng)險(xiǎn)，并擴(kuò)充央行征信系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，目前上海市多家小額貸款公司也在積極準(zhǔn)備接入央行系統(tǒng)，預(yù)計(jì)到年底，上海市接入央行征信系統(tǒng)的小額貸款公司數(shù)量將增至50家。

　　上海市金融服務(wù)辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，自2008年小貸公司試點(diǎn)開始以來，上海已獲批設(shè)立的小貸企業(yè)達(dá)到120家，正式開業(yè)114家，累計(jì)放貸超過1200億元，其中面向中小企業(yè)授信和“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到71.1％。

來源： 華西都市報(bào)

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