納入監(jiān)管勢在必行 網(wǎng)貸平臺洗牌在即

　　近期，國內(nèi)P2P網(wǎng)貸平臺“跑路”事件頻發(fā)。日前，北京的P2P網(wǎng)貸平臺“網(wǎng)金寶”網(wǎng)站無法訪問，疑似“跑路”；一些投資者已向警方報案。6月10日，深圳的一家名為“科訊網(wǎng)”的網(wǎng)貸平臺同樣出現(xiàn)頁面無法訪問，客服電話不通，負(fù)責(zé)人失聯(lián)的情況。

　　自2007年6月份國內(nèi)第一家P2P平臺成立以來，網(wǎng)貸平臺層出不窮。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到今年5月底，全國P2P網(wǎng)貸貸款余額為640.06億元，創(chuàng)歷史新高；P2P網(wǎng)貸參與人數(shù)日均4萬人左右，5月份甚至達(dá)到日均4.9萬人，環(huán)比增長7.46%。

　　中國人民大學(xué)特聘教授戴險峰告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，作為舶來品，P2P網(wǎng)貸這種新的業(yè)態(tài)模式對市場效率的提高具有積極作用，特別是能夠為一些中小企業(yè)提供必要的資金支持。

　　但P2P網(wǎng)貸平臺在“跑馬圈地”的過程中也出現(xiàn)了諸多問題。無準(zhǔn)入門檻、無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“三無”狀態(tài)讓一些P2P平臺的負(fù)責(zé)人可以輕易 “圈錢走人”，而高收益率、本息保障等“甜蜜陷阱”則不斷地吸引著風(fēng)險偏好高的投資人涌入。

　　速途研究院院長丁道師表示，與國內(nèi)網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展速度相比，投資人的投資風(fēng)險教育工作相對落后，有些投資者甚至不具備起碼的金融知識，其投資可以用“盲投”來形容。以“網(wǎng)金寶”事件為例，該網(wǎng)站宣稱投資人的資金是由央行北京支行來全權(quán)監(jiān)管的，而稍具金融常識的人就知道，央行的基本職能是制定國家的貨幣政策，根本沒有資金托管的職能。

　　同時，資金擔(dān)保方的缺失也導(dǎo)致投資者蒙受巨額損失?！熬W(wǎng)金寶”事件發(fā)生后，該網(wǎng)站所聲稱的提供全額保本保息的擔(dān)保機(jī)構(gòu)——湖北中洲投資擔(dān)保有限公司發(fā)出聲明，表示和“網(wǎng)金寶”沒有任何關(guān)系，所有合同內(nèi)容中的簽名和公章均系偽造。實際上，網(wǎng)貸平臺在資金擔(dān)保方面不規(guī)范的地方很多，其中尤以平臺自身提供擔(dān)保為甚。而央行此前曾強(qiáng)調(diào)，平臺本身不得提供擔(dān)保，不得歸集資金搞資金池，不得非法吸收公眾存款，更不能實施集資詐騙。

　　5月22日，銀監(jiān)會召集國內(nèi)知名P2P平臺負(fù)責(zé)人召開座談會，就行業(yè)準(zhǔn)入門檻、投資者保護(hù)、資金監(jiān)管等問題征詢意見。5月25日，包括銀監(jiān)會、央行在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)再次召集P2P機(jī)構(gòu)，進(jìn)行行業(yè)情況摸底。6月11日，央行年報指出，P2P借貸平臺從事金融業(yè)務(wù)，但現(xiàn)有法律規(guī)則難以明確界定其金融屬性并進(jìn)行有效規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)活動經(jīng)常突破現(xiàn)有的監(jiān)管邊界，進(jìn)入法律上的灰色地帶，甚至可能觸及非法集資、非法經(jīng)營等“底線”。

　　諸多問題呼吁監(jiān)管措施早日出臺。戴險峰建議，監(jiān)管應(yīng)從宏觀審慎、微觀審慎和投資者保護(hù)3個層面展開。宏觀層面，應(yīng)該在將行業(yè)納入監(jiān)管體系后，從各平臺收集與系統(tǒng)性風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行評估和監(jiān)控。微觀層面，一方面要設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，并設(shè)立相應(yīng)經(jīng)營指標(biāo)以確保平臺穩(wěn)健經(jīng)營，另一方面，要從制度設(shè)計上對擔(dān)保金提供切實的保障措施。投資者保護(hù)層面，應(yīng)確保平臺對投資者進(jìn)行充分的信息和風(fēng)險披露，包括借款的用途、金額、期限等信息都要詳細(xì)披露。

　　監(jiān)管措施的出臺，勢必導(dǎo)致部分P2P網(wǎng)貸平臺被淘汰出局。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松此前曾撰文指出，隨著市場環(huán)境的變化，以及監(jiān)管制度的不斷完善，可以預(yù)計，中國P2P行業(yè)洗牌在即，隨著監(jiān)管規(guī)則的出臺，各類P2P平臺將在宏觀金融市場變化和行業(yè)變遷中受到新的洗禮。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》 李鵬翔

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