證監(jiān)會(huì)出臺(tái)優(yōu)先股配套政策 完善并購(gòu)重組規(guī)則

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸說(shuō)，為引導(dǎo)、規(guī)范上市公司充分利用優(yōu)先股制度進(jìn)行創(chuàng)新，證監(jiān)會(huì)發(fā)布上市公司章程指引、上市公司股東大會(huì)規(guī)則、公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容年報(bào)準(zhǔn)則、上市公司半年報(bào)準(zhǔn)則、季報(bào)規(guī)則、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)等九個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了集中配套修訂。

　　鄧舸說(shuō)，這次修訂明確了優(yōu)先股股東權(quán)利，細(xì)化股東行權(quán)機(jī)制。一方面，在章程指引和大會(huì)規(guī)則中均規(guī)定一般情況下優(yōu)先股股東不出席股東大會(huì)會(huì)議，所持股份沒(méi)有表決權(quán)。另一方面，兩個(gè)文件分別規(guī)定優(yōu)先股股東在一些重大事項(xiàng)審議時(shí)有表決權(quán)，同時(shí)一并細(xì)化程序性要求。

　　三方面

　　放松管制加強(qiáng)監(jiān)管

　　鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)修訂上市公司章程指引主要是放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管的思路，主要內(nèi)容包括，第一，明確優(yōu)先股股東權(quán)利，細(xì)化股東行權(quán)機(jī)制，本次修訂在優(yōu)先股的發(fā)行條件，在利潤(rùn)分配方面設(shè)置要求；第二是明確優(yōu)先股股東權(quán)益。第三，為方便股東參與優(yōu)先股決策，修訂后的指引，要求上市公司在召開(kāi)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票。

　　為保證優(yōu)先股股東在被欠付股息時(shí)能夠有效維權(quán)，章程指引要求在公司章程中明確：公司累計(jì)3個(gè)會(huì)計(jì)年度或連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度未按約定支付優(yōu)先股股息時(shí)，優(yōu)先股股東可以恢復(fù)表決權(quán)，直至公司根據(jù)章程足額支付所欠股息。

　　四方面

　　完善并購(gòu)重組規(guī)則

　　據(jù)介紹，此次修訂結(jié)合股份權(quán)益計(jì)算、要約收購(gòu)的特殊規(guī)定和發(fā)行優(yōu)先股作為并購(gòu)重組支付工具的創(chuàng)新需要，對(duì)并購(gòu)重組規(guī)則作出了相應(yīng)完善。

　　“證監(jiān)會(huì)修訂的9個(gè)上市公司章程指引中細(xì)化了股東類型，完善并購(gòu)重組規(guī)則。”鄧舸介紹，本次修訂，發(fā)行優(yōu)先股作為并購(gòu)重組支付工具的需要，對(duì)并購(gòu)重組規(guī)則作出完善，一是，明確計(jì)算上市公司股東權(quán)益變動(dòng)時(shí)，不包括股東權(quán)未恢復(fù)的優(yōu)先股，二是觸發(fā)優(yōu)先要約收購(gòu)時(shí)，有針對(duì)優(yōu)先股有明確的說(shuō)明；三是，本次配套文件，補(bǔ)充了上市公司購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的信息披露的要求，四是其他修訂內(nèi)容，除了以上修訂外，對(duì)照上市公司監(jiān)管指引三號(hào)，修訂后的指引中，要求上市公司明確現(xiàn)金分紅政策。

　　倡導(dǎo)三大類

　　私募基金專業(yè)化發(fā)展

　　鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)私募證券投資基金、私募股權(quán)投資者基金、創(chuàng)業(yè)投資基金這三大類私募基金的專業(yè)化發(fā)展，目前正在指導(dǎo)基金業(yè)協(xié)會(huì)分別成立相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)，實(shí)行差異化行業(yè)自律。同時(shí)，充分尊重市場(chǎng)自主決策，不強(qiáng)行禁止私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人從事證券投資基金業(yè)務(wù)。

　　在專業(yè)化管理和防范利益輸送的前提下，證監(jiān)會(huì)支持私募股權(quán)投資者基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人開(kāi)展私募證券投資基金業(yè)務(wù)。符合有關(guān)條件的，還可以申請(qǐng)公募證券投資基金管理資格，拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　鄧舸表示，考慮到最近市場(chǎng)迫切期待私募基金運(yùn)作有規(guī)可循，為加快貫徹落實(shí)基金法和中央編辦的責(zé)職責(zé)要求，適應(yīng)私募證券基金和私募股權(quán)基金監(jiān)管需要，促進(jìn)各類私募基金健康規(guī)范發(fā)展，證監(jiān)會(huì)研究起草了私募投資基金管理的暫行辦法，準(zhǔn)備以證監(jiān)會(huì)部門(mén)規(guī)章形式發(fā)布實(shí)施。

來(lái)源： 錢(qián)江晚報(bào)

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