宏觀政策保持穩(wěn)健 避免形成貨幣依賴
經(jīng)濟不會重演“花錢買速度”
面對經(jīng)濟下行,市場呼吁放水貨幣刺激經(jīng)濟的聲音又起,多家投行判斷央行將適時降低存款準備金率。國務院總理李克強日前則表示,面對下行壓力,我們堅持穩(wěn)中求進,主動有為,統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時適度預調(diào)微調(diào)。有關專家認為,中國高層一直堅持穩(wěn)健的貨幣政策,以往通過寬松貨幣“花錢買經(jīng)濟增速”的舊戲不會重新上演。
機構(gòu)預測“降準”
經(jīng)濟增速減緩,房地產(chǎn)價格出現(xiàn)下跌,實體經(jīng)濟融資難,地方債務風險,產(chǎn)能過剩,外貿(mào)疲軟……當前中國經(jīng)濟有很多問題亟須解決。民生證券的報告描述稱,中國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期三期疊加的關鍵時期,經(jīng)濟從高速增長向中高速增長換擋已是必然。從供給端來看,人口紅利衰退,儲蓄率出現(xiàn)拐點,潛在增速下滑,勞動力比較優(yōu)勢喪失。從需求端來看,內(nèi)部人口結(jié)構(gòu)拐點導致房地產(chǎn)引擎失速,外部全球化紅利衰退,全球經(jīng)濟從失衡到再平衡,導致外需和外資引擎失速。
在很多人看來,經(jīng)濟乏力時,需要較為寬松的貨幣政策進行刺激,降低存款準備金率是大概率事件。摩根大通中國經(jīng)濟學家朱海斌預計2014年將會出現(xiàn)兩輪存款準備金率下調(diào),各為50個基點,一次是在第三季度,另一次是在第四季度。
渣打銀行報告稱,降低存款準備金率的時機已經(jīng)成熟,有必要較大范圍放松政策以穩(wěn)增長。
“央行降準是當前對付硬著陸最好的宏觀政策”,瑞穗證券首席經(jīng)濟學家沈建光在其微博上表示,李總理在赤峰市考察提到“經(jīng)濟下行壓力不能掉以輕心,適時預調(diào)微調(diào)保持貨幣信貸合理增長”。早前國新辦形勢吹風會上,信息中心預測部主任祝寶良也認為適當降準也是一種辦法。沈建光認為,“降準并非大規(guī)模刺激,只是貨幣政策從過緊轉(zhuǎn)向中性的必然要求?!?/p>
穩(wěn)健基調(diào)不會變
對于“降準”,也有專家和機構(gòu)持謹慎態(tài)度。民生證券研究報告稱:“不可否認,如果按照傳統(tǒng)的凱恩斯主義宏觀調(diào)控模式來應對經(jīng)濟下行,央行確實應當此時降低存款準備金率,通過總量寬松拉動總需求。但我們反復提示,在‘新常態(tài)’的框架之下,政府的宏觀管理思路已經(jīng)發(fā)生重大變化。未來走老路、搞總量刺激政策的概率不高。”
高層一再強調(diào)實行穩(wěn)健的貨幣政策,業(yè)內(nèi)人士分析,在此過程中,貨幣政策一方面保持定力、維持總量穩(wěn)定,另一方面定向微調(diào)、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務。預計未來貨幣政策既不會放松也不會收緊。
“貨幣政策不能大幅寬松,因為中國經(jīng)濟潛在增速不斷下移,屬結(jié)構(gòu)性趨勢,并非周期性產(chǎn)出缺口,盲目松銀根容易導致通貨膨脹,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度;貨幣政策也不宜收緊,因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,傳統(tǒng)行業(yè)存在下行壓力,但新的經(jīng)濟增長點尚未大規(guī)模形成,政策要高度關注這個時期經(jīng)濟運行中的潛在風險,避免中國經(jīng)濟出現(xiàn)‘硬著陸’?!泵裆C券報告說。
降準并非靈丹妙藥,央行有更多手段推動經(jīng)濟增長。澳大利亞國民銀行首席經(jīng)濟師歐思濂認為,如果只是采取數(shù)量化的寬松的貨幣政策,預計中國經(jīng)濟還會出現(xiàn)風險。中國政府更可能采取一攬子計劃,而非單獨貨幣政策來保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長,同時避免經(jīng)濟大起大落。
創(chuàng)新比“錢”更重要
與一味追求經(jīng)濟增長速度相比,挖掘中國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,激發(fā)創(chuàng)新活力,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量在當前更為重要。李克強總理表示,持續(xù)下好中國經(jīng)濟這盤棋,實現(xiàn)升級是方向,這需要不斷深化體制改革,激發(fā)全社會創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力。
民生證券報告指出,未來解決結(jié)構(gòu)性問題必須更多地依靠“開渠引水”式供給管理,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,寓改革于宏觀調(diào)控之中,把貨幣政策與深化改革緊密結(jié)合起來。其核心不是通過簡單的大規(guī)模刺激政策,而是通過改善資本、勞動力、生產(chǎn)資料、制度和技術等生產(chǎn)要素的供給,激活經(jīng)濟自身的造血功能,提升經(jīng)濟的潛在增長率。
“過去三十余年,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要依靠大規(guī)模的資本及人力投入,只有30%的經(jīng)濟增長基于創(chuàng)新和生產(chǎn)力的提升。中國經(jīng)濟如果要長期發(fā)展,必須加大創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用?!甭槭±砉W院斯隆管理學院副院長黃亞生表示。
黃亞生建議,當前,提升中國科技創(chuàng)新能力的關鍵,在于改變以政府主導的創(chuàng)新模式,鼓勵民間的技術創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。
來源: 人民日報海外版 羅 蘭
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