電信業(yè)即將納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍

　　日前，經(jīng)國務院批準，財政部和國家稅務總局發(fā)布了《關于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2014〕43號），明確從今年6月1日起，將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點范圍。今年5月，李克強總理在《關于深化經(jīng)濟體制改革的若干問題》（刊登于《求是》2014年第9期）一文中指出：系統(tǒng)考慮，“營改增”還有五步曲：第一步，2014年繼續(xù)實行營改增擴大范圍；第二步，2015年基本實現(xiàn)營改增全覆蓋；第三步，進一步完善增值稅稅制；第四步，完善增值稅中央和地方分配體制；第五步，實行增值稅立法。

　　隨著“營改增”試點擴圍的不斷深化，尤其是與電信業(yè)經(jīng)營模式類似的郵政業(yè)已納入試點并實行了平穩(wěn)過渡，電信業(yè)納入試點的條件相對更加成熟，也將極大地推動稅制轉(zhuǎn)換和征管銜接工作順利開展。

　　政策解讀一

　　兩類電信業(yè)務

　　納入“營改增”試點的電信業(yè)應稅服務范圍包括基礎電信服務和增值電信服務。其中，基礎電信服務，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語音通話服務的業(yè)務活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網(wǎng)絡元素的業(yè)務活動；增值電信服務，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡，提供短信和彩信服務、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應用服務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務等業(yè)務活動。衛(wèi)星電視信號落地轉(zhuǎn)接服務，按照增值電信服務計算繳納增值稅。

　　政策解讀二

　　兩檔稅率并行

　　電信業(yè)納入“營改增”試點后將實行兩檔稅率并行征收，其中，提供基礎電信服務，稅率為11%；提供增值電信服務，稅率為6%。實行差異化稅率，體現(xiàn)了國家對于發(fā)展增值電信服務的扶持，不同服務具有不同特征，分檔征收有利于確保稅收公平，稅負更加合理。此外，按照增值稅條例及相關規(guī)定，電信企業(yè)兼營貨物銷售或者應稅勞務，應當分別核算銷售貨物或者應稅勞務的銷售額，并分別按照適用稅率繳納增值稅。

　　政策解讀三

　　實行匯總申報

　　根據(jù)日前國家稅務總局發(fā)布的《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》，電信企業(yè)將采取省以下企業(yè)預繳、省級企業(yè)匯總的方式計算繳納增值稅。省級電信企業(yè)匯總計算所屬分支機構(gòu)應繳增值稅，抵減分支機構(gòu)已經(jīng)繳納的增值稅后，在總機構(gòu)所在地主管稅務機關申報納稅?？倷C構(gòu)匯總的銷售額，為總機構(gòu)及其分支機構(gòu)提供電信業(yè)服務及其他應稅服務的銷售額。分支機構(gòu)發(fā)生除電信服務及其他應稅服務以外的增值稅應稅行為，按照增值稅條例及相關規(guī)定就地申報納稅。

　　政策解讀四

　　優(yōu)惠政策延續(xù)

　　電信業(yè)納入“營改增”試點范圍后，原營業(yè)稅下部分政策得到延續(xù)和發(fā)展。中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國電信集團公司及其成員單位通過手機短信公益特服號為公益性機構(gòu)接受捐款服務，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構(gòu)捐款后的余額為銷售額。境內(nèi)單位和個人向中華人民共和國境外單位提供電信業(yè)服務，免征增值稅。電信企業(yè)以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務，不征收增值稅。

　　電信業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的生產(chǎn)性服務業(yè)，將其納入“營改增”試點范圍使得增值稅抵扣鏈條不斷延伸，將有效解決納稅人進項稅額抵扣和重復征稅的問題，使得廣大的下游企業(yè)普遍受益，不斷提高服務業(yè)的競爭力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，進一步釋放稅制改革的紅利。目前，省國稅局正積極備戰(zhàn)電信業(yè)“營改增”試點，有序開展試點納稅人的業(yè)戶確認、資格認定、政策輔導、征管銜接、發(fā)票發(fā)售、系統(tǒng)調(diào)整等各項前期準備工作，確保6月1日電信業(yè)“營改增”試點順利實施。

來源： 南方日報

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