我國私募基金需要適度有效監(jiān)管

　　“私募基金既不能放任不管，也不能嚴格監(jiān)管，需要進行適度監(jiān)管，且需要有效的監(jiān)管?！弊C監(jiān)會私募基金監(jiān)管部副主任劉健均在“上證-2014中國股權(quán)投資論壇”上表示。

　　他介紹，證監(jiān)會去年已將《私募基金管理條例》上報至國務(wù)院，現(xiàn)在國務(wù)院法制辦依然在審理之中。由于審批時期較長，中國證監(jiān)會為了應(yīng)急，出臺了一個私募投資基金管理暫行辦法，但只是過渡性文件。

　　他同時表示，此前國務(wù)院法制辦已經(jīng)就私募基金管理條例向地方政府、私募機構(gòu)等征求意見，目前市場對此存在兩種不同意見。有些學(xué)者認為私募基金的投資者應(yīng)該為自己的投資行為負責(zé)，不需要任何性質(zhì)的監(jiān)管條例和辦法；有些機構(gòu)則認為私募基金是比較負責(zé)的委托代理關(guān)系，應(yīng)該采取嚴格的監(jiān)管，避免全面PE和全面私募的局面。

　　上海證券交易所副總經(jīng)理劉世安則在論壇上闡述了上交所藍籌股市場的發(fā)展概況及前景。他表示，目前，作為市場價格中樞的藍籌股市場吸引力還比較低，很難吸引長期價值投資者，表現(xiàn)為熱衷炒小、炒新和炒差等不理性的行為。因此，在加快發(fā)展多層次資本市場的進程中，必須從戰(zhàn)略的高度來認識藍籌股市場發(fā)展的重要意義。

　　對于未來藍籌股市場發(fā)展的方向，劉世安表示，藍籌股市場建設(shè)要堅持改革驅(qū)動，讓市場發(fā)揮決定性的作用。新“國九條”明確指出，依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭來實現(xiàn)效益最大化和效率最大化，減少審批、核準、備案事項，強化事中和事后監(jiān)管。因此未來交易所藍籌股市場建設(shè)應(yīng)以市場化為基礎(chǔ)，加大現(xiàn)有周期性行業(yè)、上市企業(yè)的轉(zhuǎn)型與重組力度，努力增加非周期性行業(yè)的比重。同時，大力推動和吸引優(yōu)質(zhì)的非周期性行業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)行股票，在不同層級的藍籌市場公開上市。

　　“從我國證券市場的現(xiàn)實情況來看，長期投資藍籌股不僅必要而且可行。”劉世安說，根據(jù)上交所研究部門的測算，目前A股已經(jīng)擁有了一批業(yè)績優(yōu)良、具備穩(wěn)定高分紅能力的藍籌股票，且數(shù)量在不斷增加，能夠為長期資金入市投資提供可靠的安全邊際。

　　據(jù)統(tǒng)計，十多年來，上交所上市公司逐步發(fā)展到953家，總市值從3萬億元上升到15萬億元，年度總成交金額從2.1萬億元上升到23萬億元。目前，上交所多層級藍籌股市場主要分為三個層次：180指數(shù)、380指數(shù)和建設(shè)中的580指數(shù)。2013年，滬市上市公司的整體經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)與藍籌股市場的基本要求相吻合。

　　全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)董事長楊曉嘉表示，發(fā)展新三板關(guān)鍵在制度的差異化創(chuàng)新。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)目前已經(jīng)向市場發(fā)布50多個行業(yè)規(guī)則、行動指南。同時技術(shù)創(chuàng)新在緊鑼密鼓進行，新三板流動性已明顯改善，日均成交量、交易靈活性亦有明顯提升。

　　此外，楊曉嘉表示，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)目前正著力發(fā)展新三板的產(chǎn)品創(chuàng)新，抓緊研究創(chuàng)新市場產(chǎn)品。優(yōu)先股等創(chuàng)新在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)展開也沒有法律障礙，同時，新三板還在研究非標準化的股票期權(quán)這類適合新三板的非標準產(chǎn)品。

　　“新三板已經(jīng)得到較大發(fā)展，但市場功能還沒有完全發(fā)揮出來，下一步面臨的主要任務(wù)是進一步地夯實市場基礎(chǔ)，推進市場創(chuàng)新完善市場功能提升市場服務(wù)水平，更大范圍服務(wù)好中小微企業(yè)，在更深的領(lǐng)域?qū)雍媒鹑诘牟莞?，為?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的資本市場的支持與服務(wù)?！睏顣约螐娬{(diào)。

來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)—《證券日報》

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