存款保險制度監(jiān)管歸屬與職能范圍成爭議核心

　　存款保險制度又成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。央行近日發(fā)布的《2014年第一季度中國貨幣政策報告》，再次提及要推進(jìn)存款保險制度建設(shè)。但是，自2013年底央行上報存款保險條例方案已過半年，卻遲遲沒能推出。是時機(jī)不到還是有難度？天下財經(jīng)編輯劉霖聰昨晚采訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家王天龍。

　　王天龍，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員。

　　記者：存款保險制度推出遇阻原因有哪些？難點(diǎn)在哪呢？

　　王天龍：主要還是兩個方面，第一是認(rèn)識上的，大家在中國建立存款保險制度的組織形式、運(yùn)作方式、職責(zé)職能特別是建立存款保險制度的緊迫性等方面，我覺得大家還沒有達(dá)成一致。比如對于究竟從什么機(jī)構(gòu)來管理這個存款保險基金，這個存款保險基金的職能職責(zé)又是什么，單純的負(fù)責(zé)支付，還是要擴(kuò)展職能早期的預(yù)警救助、以及對問題銀行的并購、重組等等這些問題都沒有達(dá)成共識。第二方面的原因和難點(diǎn)我認(rèn)為是利益問題，這涉及到各個相關(guān)部門對部門權(quán)利和利益的爭奪與掣肘，所以導(dǎo)致存款保險制度推出遇阻。

　　記者：那么您認(rèn)為該如何推進(jìn)存款保險制度，是否可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

　　王天龍：借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)是肯定的，因?yàn)楝F(xiàn)在世界上有100多個國家都建立了這個存款保險制度，而很多國家的存款保險制度還經(jīng)歷了很長時間的運(yùn)行，還積累了很多經(jīng)驗(yàn)值得充分借鑒，但是同時我們認(rèn)為也要根據(jù)中國的實(shí)際情況，來積極穩(wěn)妥的推進(jìn)存款保險制度。第一要立足于存款保險制度的根本，立足于維護(hù)金融穩(wěn)定根本的職責(zé)和目的，不要先打存款保險基金的主意。第二推薦存款保險制度要立法先行，制度這個《存款保險法》非常重要。第三就是要加快打破中國銀行業(yè)的壟斷，否則的話我們這個存款保險制度意義是不大的，因?yàn)槿绻@個銀行是大到不能倒的，它還是需要政府來進(jìn)行擔(dān)保，它出了問題還是需要政府來救助，所以這樣存款保險制度就失去了它的意義。

來源： 中國廣播網(wǎng)

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