監(jiān)管層發(fā)文規(guī)范同業(yè)業(yè)務 銀行受壓或面臨減收

　　近日，由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務的通知》在各自官方網(wǎng)站公布，此即市場所稱的 “9號文”。隨后，銀監(jiān)會發(fā)布了9號文的配套文件 《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務治理的通知》銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕140號。

　　據(jù)了解，9號文以18條意見規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務市場，多項規(guī)定直指同業(yè)業(yè)務要害，被業(yè)內(nèi)稱為是同業(yè)業(yè)務新規(guī)。業(yè)內(nèi)人士表示，9號文反映了監(jiān)管機構(gòu)對于同業(yè)業(yè)務規(guī)避金融監(jiān)管、影響宏觀調(diào)控效果的憂慮，表明監(jiān)管機構(gòu)要進一步厘清同業(yè)業(yè)務。

　　9號文規(guī)定，單家商業(yè)銀行對單一金融機構(gòu)法人的不含結(jié)算性同業(yè)存款的同業(yè)融出資金，扣除風險權(quán)重為零的資產(chǎn)后的凈額，不得超過該銀行一級資本的50%。

　　其中，一級資本、風險權(quán)重為零的資產(chǎn)按照 《商業(yè)銀行資本管理辦法試行》中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2012年第1號發(fā)布的有關(guān)要求計算。單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過該銀行負債總額的1/3，農(nóng)村信用社省聯(lián)社、省內(nèi)二級法人社及村鎮(zhèn)銀行暫不執(zhí)行。

　　經(jīng)濟導報記者注意到，此次下發(fā)的9號文只是對單一金融機構(gòu)同業(yè)融出資金做了限定，而并非之前網(wǎng)傳的那樣，既采取對單一金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務融出和融入總規(guī)模限制，也對單一金融機構(gòu)單獨融出規(guī)模做限定。

　　此外，9號文取消了針對單家金融機構(gòu)全部同業(yè)融資余額的限額規(guī)定，取消了與存款總額的掛鉤，取而代之的是與銀行總負債掛鉤，即單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過該銀行負債總額的1/3。

　　值得一提的是，9號文首次界定了買入返售賣出回購的范圍。買入返售賣出回購相關(guān)款項在買入返售 賣出回購金融資產(chǎn)會計科目核算。而三方或以上交易對手之間的類似交易不得納入買入返售或賣出回購業(yè)務管理和核算。而買入返售賣出回購業(yè)務項下的金融資產(chǎn)應當為銀行承兌匯票，債券、央票等在銀行間市場、證券交易所市場交易的具有合理公允價值和較高流動性的金融資產(chǎn)。

　　“以后銀行不能通過買入返售逃避監(jiān)管了?！蹦彻煞葜沏y行高管向?qū)笥浾咄嘎墩f，“三方以上的交易不得納入買入返售賣出回購業(yè)務，將杜絕以往同業(yè)業(yè)務中盛行的‘過橋銀行’和‘過橋企業(yè)’的做法。但如果銀行只能做承匯、央票，那將會大大降低銀行業(yè)務收入?！?/p>

　　9號文還要求，金融機構(gòu)開展買入返售賣出回購和同業(yè)投資業(yè)務，不得接受和提供任何間接、顯性或隱性的第三方金融機構(gòu)信用擔保，國家另有規(guī)定的除外。這意味著第三方金融機構(gòu)不得信用擔保買入返售、同業(yè)投資。

　　對此，中金公司報告稱，如果銀行不能接受或提供任何顯性或隱性的擔保，非標業(yè)務本身不會有大規(guī)模擴張。

　　“其實這在一定程度上能夠規(guī)范銀行間風險，不過銀行接下來也會面臨更大的吸儲壓力?！蹦成虡I(yè)銀行內(nèi)部人士說。

　　不少業(yè)內(nèi)人士都分析認為，此次調(diào)整，同業(yè)業(yè)務做得越大的銀行所受波及也會越大。

來源： 經(jīng)濟導報

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