為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,健全多層次資本市場(chǎng)體系,國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出要注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制。建立健全宏觀審慎管理制度。逐步建立覆蓋各類(lèi)金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、工具和交易結(jié)算行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)。完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施,及時(shí)化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)涵蓋資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、信托理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
健全市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制。資本市場(chǎng)穩(wěn)定關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各部門(mén)在出臺(tái)政策時(shí)要充分考慮資本市場(chǎng)的敏感性,做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。完善市場(chǎng)交易機(jī)制,豐富市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。建立健全金融市場(chǎng)突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置機(jī)制。健全穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期機(jī)制。
從嚴(yán)查處證券期貨違法違規(guī)行為。加強(qiáng)違法違規(guī)線索監(jiān)測(cè),提升執(zhí)法反應(yīng)能力。嚴(yán)厲打擊證券期貨違法犯罪行為。完善證券期貨行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,深化證券期貨監(jiān)管部門(mén)與公安司法機(jī)關(guān)的合作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力,豐富行政調(diào)查手段,大幅改進(jìn)執(zhí)法效率,提高違法違規(guī)成本,切實(shí)提升執(zhí)法效果。
推進(jìn)證券期貨監(jiān)管轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)全國(guó)集中統(tǒng)一的證券期貨監(jiān)管體系建設(shè),依法規(guī)范監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行,減少審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管能力和透明度。支持市場(chǎng)自律組織履行職能。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),完善資本市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管制度,強(qiáng)化守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
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