為全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,配合《證券發(fā)行與承銷管理辦法》修訂實(shí)施,現(xiàn)決定對《首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》作如下修改:
一、第二條修改為:“在首次公開發(fā)行股票時(shí),承銷商路演推介、詢價(jià)、定價(jià)、配售、撰寫并發(fā)布投資價(jià)值研究報(bào)告、信息披露等業(yè)務(wù)活動(dòng)和網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)行為適用本規(guī)范?!?/p>
二、第三條修改為:“根據(jù)《證券發(fā)行與承銷管理辦法》及本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱‘協(xié)會(huì)’)對首次公開發(fā)行股票的承銷商和網(wǎng)下投資者實(shí)施自律管理?!?/p>
三、第四條增加一款:“承銷商應(yīng)當(dāng)對承銷業(yè)務(wù)決策人、執(zhí)行人等信息知情人行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,不得泄露相關(guān)信息。”
四、刪除第五條。
五、增加一條作為第五條:“承銷商應(yīng)當(dāng)在合規(guī)管理中明確對詢價(jià)、定價(jià)、配售等承銷業(yè)務(wù)活動(dòng)的要求?!?/p>
“承銷商應(yīng)當(dāng)聘請律師事務(wù)所對發(fā)行及承銷全程進(jìn)行即時(shí)見證,并對網(wǎng)下投資者資質(zhì)、路演推介、詢價(jià)、定價(jià)、配售、資金劃撥、信息披露等的合規(guī)有效性發(fā)表明確意見?!?/p>
六、第七條增加一款:“路演推介期間,承銷商和發(fā)行人與投資者任何形式的見面、交談、溝通,均視為路演推介。”
七、第十條修改為:“承銷商和發(fā)行人推介內(nèi)容不得超出招股意向書及其他已公開信息的范圍,不得對投資者報(bào)價(jià)、發(fā)行價(jià)格提出建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格做出預(yù)測?!?/p>
“承銷商的證券分析師的路演推介應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人的路演推介分別進(jìn)行,推介內(nèi)容不得超出投資價(jià)值研究報(bào)告及其他已公開信息的范圍,不得對投資者報(bào)價(jià)、發(fā)行價(jià)格提出建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格做出預(yù)測。承銷商應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障證券分析師路演推介活動(dòng)的獨(dú)立性?!?/p>
八、第十一條修改為:“承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)以確切的事實(shí)為依據(jù),不得夸大宣傳或以虛假廣告等不正當(dāng)手段誘導(dǎo)、誤導(dǎo)投資者;不得以任何方式發(fā)布報(bào)價(jià)或定價(jià)信息;不得阻止符合條件的投資者報(bào)價(jià)或勸誘投資者報(bào)高價(jià);不得口頭、書面向投資者或路演參與方透露未公開披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營狀況、重要合同等重大經(jīng)營信息?!?/p>
“承銷商和發(fā)行人相關(guān)工作人員出現(xiàn)上述情形的,視為相應(yīng)機(jī)構(gòu)行為?!?/p>
九、第十四條修改為:“主承銷商在與發(fā)行人協(xié)商制定網(wǎng)下投資者具體條件時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)會(huì)相關(guān)自律規(guī)則,并在相關(guān)發(fā)行公告中預(yù)先披露。網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有不少于1000萬元市值的非限售股份,機(jī)構(gòu)投資者持有的市值應(yīng)當(dāng)以其管理的各個(gè)產(chǎn)品為單位單獨(dú)計(jì)算?!?/p>
“主承銷商應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)下投資者是否符合預(yù)先公告的條件進(jìn)行核查,對不符合條件的投資者,應(yīng)當(dāng)拒絕或剔除其報(bào)價(jià)。主承銷商無正當(dāng)理由不得拒絕符合條件的網(wǎng)下投資者參與詢價(jià)?!?/p>
十、增加一條作為第十五條,并將第十九條第一款、第二十一條第二款相關(guān)內(nèi)容并入:“網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含每股價(jià)格和該價(jià)格對應(yīng)的擬申購股數(shù),每個(gè)投資者只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。非個(gè)人投資者應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)對應(yīng)的擬申購股數(shù)應(yīng)當(dāng)為擬參與申購的投資產(chǎn)品擬申購數(shù)量總和?!?/p>
“網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)后,主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)剔除擬申購總量中報(bào)價(jià)最高的部分,剔除部分不得低于所有網(wǎng)下投資者擬申購總量的10%?!?/p>
“首次公開發(fā)行股票價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間)確定后,提供有效報(bào)價(jià)的投資者方可參與申購?!?/p>
“前款所稱有效報(bào)價(jià),是指網(wǎng)下投資者所申報(bào)價(jià)格不低于主承銷商和發(fā)行人確定的發(fā)行價(jià)格或發(fā)行價(jià)格區(qū)間下限,且符合主承銷商和發(fā)行人事先確定且公告的其他條件的報(bào)價(jià)?!?/p>
十一、第十六條修改為:“承銷商、發(fā)行人及其他知悉報(bào)價(jià)信息的人員不得出現(xiàn)以下行為:
?。ㄒ唬?投資者報(bào)價(jià)信息公開披露前泄露投資者報(bào)價(jià)信息;
(二) 操縱發(fā)行定價(jià);
?。ㄈ?勸誘網(wǎng)下投資者抬高報(bào)價(jià),或干擾網(wǎng)下投資者正常報(bào)價(jià)和申購;
(四) 以提供透支、回扣或者中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)認(rèn)定的其他不正當(dāng)手段誘使他人申購股票;
?。ㄎ澹?以代持、信托持股等方式謀取不正當(dāng)利益或向其他相關(guān)利益主體輸送利益;
(六) 直接或通過其利益相關(guān)方向參與認(rèn)購的投資者提供財(cái)務(wù)資助或者補(bǔ)償;
(七) 以自有資金或者變相通過自有資金參與網(wǎng)下配售;
(八) 與網(wǎng)下投資者互相串通,協(xié)商報(bào)價(jià)和配售;
?。ň牛?接受投資者的委托為投資者報(bào)價(jià);
?。ㄊ?收取網(wǎng)下投資者回扣或其他相關(guān)利益;
?。ㄊ唬?未按事先披露的原則剔除報(bào)價(jià)和確定有效報(bào)價(jià)?!?/p>
十二、第十八條修改為:“主承銷商應(yīng)當(dāng)選定專門的場所用于簿記建檔。簿記場所應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)區(qū)域保持相對獨(dú)立,且具備完善可靠的通訊系統(tǒng)和記錄系統(tǒng),符合安全保密要求?!?/p>
十三、增加一條作為第十九條,并將第十八條相關(guān)內(nèi)容并入:“主承銷商應(yīng)當(dāng)對簿記現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,維持簿記現(xiàn)場秩序:
?。ㄒ唬┎居浗n開始前,主承銷商應(yīng)當(dāng)明確簿記現(xiàn)場人員,相關(guān)人員進(jìn)入簿記現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn);
?。ǘ┎居浗n期間,除主承銷商負(fù)責(zé)本次發(fā)行簿記建檔的工作人員、合規(guī)人員及對本次網(wǎng)下發(fā)行進(jìn)行見證的律師外,任何人員不得進(jìn)入簿記場所。簿記建檔工作人員不得使用任何對外通訊工具,不得對外泄露報(bào)價(jià)信息?!?/p>
“簿記建檔期間,投資者咨詢工作應(yīng)當(dāng)集中管理,咨詢電話應(yīng)當(dāng)全程錄音。負(fù)責(zé)咨詢工作的相關(guān)人員不得泄露報(bào)價(jià)信息?!?/p>
十四、刪除第十九條第二款與第二十條。
十五、第二十一條修改成為第二十條:“主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人合理確定剔除最高報(bào)價(jià)部分后的有效報(bào)價(jià)投資者數(shù)量。首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股(含)以下的,有效報(bào)價(jià)投資者的數(shù)量不少于10家;首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的,有效報(bào)價(jià)投資者的數(shù)量不少于20家。剔除最高報(bào)價(jià)部分后有效報(bào)價(jià)投資者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)中止發(fā)行?!?/p>
十六、刪除第二十二條。
十七、增加一條作為第二十二條:“機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)以其管理的投資產(chǎn)品為單位參與申購、繳款和配售?!?/p>
十八、第二十四條修改成為第二十三條,并將第二十五條相關(guān)內(nèi)容并入:“主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人事先確定配售原則,于招股意向書刊登的同時(shí)在相關(guān)發(fā)行公告中披露,并按已確定且公告的原則和方式確定網(wǎng)下配售結(jié)果?!?/p>
“確定網(wǎng)下配售原則時(shí),綜合考慮的因素可以包括但不限于:投資者報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)時(shí)間、申購價(jià)格、申購數(shù)量、投資者類型、獨(dú)立研究及評估能力、長期持股意愿、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、歷史申購情況、與發(fā)行人和主承銷商長期戰(zhàn)略合作情況和協(xié)會(huì)對網(wǎng)下投資者的評價(jià)結(jié)果?!?/p>
十九、第二十六條修改成為第二十四條:“主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人安排不低于本次網(wǎng)下發(fā)行股票數(shù)量的40%優(yōu)先向通過公開募集方式設(shè)立的證券投資基金和社保基金投資管理人管理的社會(huì)保障基金(以下簡稱‘公募社保類’)配售。”
“主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人安排一定比例的股票向根據(jù)《企業(yè)年金基金管理辦法》設(shè)立的企業(yè)年金基金和符合《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定的保險(xiǎn)資金(以下簡稱‘年金保險(xiǎn)類’)配售?!?/p>
“公募社保類、年金保險(xiǎn)類有效申購不足安排數(shù)量的,主承銷商和發(fā)行人可以向其他符合條件的網(wǎng)下投資者配售?!?/p>
二十、增加一條作為第二十五條:“同類配售對象獲得配售的比例應(yīng)當(dāng)相同。公募社保類、年金保險(xiǎn)類投資者的配售比例應(yīng)當(dāng)不低于其他投資者的配售比例。主承銷商和發(fā)行人對承諾12個(gè)月及以上限售期投資者單獨(dú)設(shè)定配售比例的,公募社保類、年金保險(xiǎn)類投資者的配售比例應(yīng)當(dāng)不低于其他承諾相同限售期的投資者。”
二十一、增加一條作為第二十六條:“主承銷商對網(wǎng)下投資者進(jìn)行分類配售的,應(yīng)當(dāng)符合預(yù)先披露的配售原則,分類依據(jù)充分,相關(guān)工作底稿完備?!?/p>
二十二、第二十八條增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng):“(五)過去6個(gè)月內(nèi)與主承銷商存在保薦、承銷業(yè)務(wù)關(guān)系的公司及其持股5%以上的股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員,或已與主承銷商簽署保薦、承銷業(yè)務(wù)合同或達(dá)成相關(guān)意向的公司及其持股5%以上的股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員?!?/p>
二十三、第三十條修改為:“首次公開發(fā)行股票網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過50倍、低于100倍(含)的,應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)下向網(wǎng)上回?fù)?,回?fù)鼙壤秊楸敬喂_發(fā)行股票數(shù)量的20%;網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過100倍的,回?fù)鼙壤秊楸敬喂_發(fā)行股票數(shù)量的40%;網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過150倍的,回?fù)芎缶W(wǎng)下發(fā)行比例不超過本次公開發(fā)行股票數(shù)量的10%?!?/p>
“主承銷商和發(fā)行人將網(wǎng)下發(fā)行部分向網(wǎng)上回?fù)軙r(shí),回?fù)鼙壤挠?jì)算基數(shù)應(yīng)當(dāng)為扣除設(shè)定12個(gè)月及以上限售期部分后的本次公開發(fā)行股票數(shù)量?!?/p>
二十四、第三十一條第一款修改為:“主承銷商可以向網(wǎng)下投資者提供投資價(jià)值研究報(bào)告,但不得以任何形式公開披露或變相公開投資價(jià)值研究報(bào)告或其內(nèi)容,證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外?!?/p>
二十五、第三十七條修改為:“投資價(jià)值研究報(bào)告可以提供發(fā)行人整體市值區(qū)間和市盈率等估值區(qū)間,不得對每股估值區(qū)間、發(fā)行價(jià)格進(jìn)行建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格作出預(yù)測?!?/p>
二十六、第四十二條第三項(xiàng)和第四項(xiàng)修改為:“(三)如擬定的發(fā)行價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間上限)對應(yīng)的市盈率高于同行業(yè)上市公司二級市場平均市盈率,主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上申購前三周內(nèi)連續(xù)發(fā)布投資風(fēng)險(xiǎn)特別公告,每周至少發(fā)布一次。投資風(fēng)險(xiǎn)特別公告中明示該定價(jià)可能存在因估值過高給投資者帶來損失的風(fēng)險(xiǎn),提醒投資者關(guān)注,內(nèi)容至少包括:
1.比較分析發(fā)行人與同行業(yè)上市公司的差異及該差異對估值的影響,提請投資者關(guān)注發(fā)行價(jià)格與網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)之間存在的差異;
2.提請投資者關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn),審慎研判發(fā)行定價(jià)的合理性,理性做出投資決策。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》確定所屬行業(yè),并選取中證指數(shù)有限公司發(fā)布的最近一個(gè)月靜態(tài)平均市盈率為參考依據(jù)。
(四)在發(fā)行結(jié)果公告中披露獲配機(jī)構(gòu)投資者名稱、個(gè)人投資者基本信息以及每個(gè)獲配投資者的報(bào)價(jià)、申購數(shù)量和獲配數(shù)量等,并明確說明自主配售的結(jié)果是否符合事先公布的配售原則;對于提供有效報(bào)價(jià)但未參與申購,或?qū)嶋H申購數(shù)量明顯少于報(bào)價(jià)時(shí)擬申購量的投資者應(yīng)當(dāng)列表公示并著重說明;實(shí)施老股轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)披露最終確定的新發(fā)行股票及老股轉(zhuǎn)讓的具體數(shù)量、公開發(fā)售股份的股東名稱及數(shù)量等信息;發(fā)行后還應(yīng)當(dāng)披露保薦費(fèi)用、承銷費(fèi)用、其他中介費(fèi)用等發(fā)行費(fèi)用信息,其中,新股部分承銷費(fèi)率不能高于老股部分承銷費(fèi)率?!?/p>
二十七、增加一條作為第四十三條:“協(xié)會(huì)建立對承銷商和網(wǎng)下投資者的跟蹤分析和評價(jià)體系,并根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取獎(jiǎng)懲措施。”
二十八、增加一條作為第四十四條:“協(xié)會(huì)建立首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者黑名單(以下簡稱 ‘黑名單’)制度?!?/p>
二十九、第十五條相關(guān)內(nèi)容修改作為第四十五條:“網(wǎng)下投資者在參與網(wǎng)下詢價(jià)時(shí)存在下列情形的,主承銷商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告:
?。ㄒ唬┦褂盟速~戶報(bào)價(jià);
(二)投資者之間協(xié)商報(bào)價(jià);
?。ㄈ┩煌顿Y者使用多個(gè)賬戶報(bào)價(jià);
?。ㄋ模┚W(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)申購;
(五)與發(fā)行人或承銷商串通報(bào)價(jià);
?。┪兴藞?bào)價(jià);
?。ㄆ撸o真實(shí)申購意圖進(jìn)行人情報(bào)價(jià);
(八)故意壓低或抬高價(jià)格;
?。ň牛┨峁┯行?bào)價(jià)但未參與申購;
?。ㄊ┎痪邆涠▋r(jià)能力,或沒有嚴(yán)格履行報(bào)價(jià)評估和決
策程序、未能審慎報(bào)價(jià);
(十一)機(jī)構(gòu)投資者未建立估值模型;
(十二)其他不獨(dú)立、不客觀、不誠信的情形?!?/p>
三十、增加一條作為第四十六條:“網(wǎng)下獲配投資者存在下列情形的,主承銷商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告:
?。ㄒ唬┎环吓涫圪Y格;
(二)獲配后未恪守持有期等相關(guān)承諾的;
?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)規(guī)定的其他情形?!?/p>
三十一、增加一條作為第四十七條:“網(wǎng)下投資者或配售對象出現(xiàn)第四十五條和第四十六條情形的,主承銷商向協(xié)會(huì)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)材料。相關(guān)材料包括但不限于:
?。ㄒ唬?網(wǎng)下投資者名稱或配售對象名稱;
?。ǘ?違規(guī)行為簡述;
?。ㄈ?相關(guān)證明材料;
?。ㄋ模?相關(guān)網(wǎng)下投資者或配售對象的解釋說明?!?/p>
“協(xié)會(huì)在收到相關(guān)材料的五個(gè)工作日內(nèi)審核主承銷商報(bào)送材料的完備性?!?/p>
三十二、增加一條作為第四十八條:“協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將違規(guī)網(wǎng)下投資者或配售對象列入黑名單,并將黑名單在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布:
?。ㄒ唬?網(wǎng)下投資者或配售對象首次出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的一種情形的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單六個(gè)月;
?。ǘ?網(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的兩種至五種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)兩次至五次的,或被證監(jiān)會(huì)采取行政監(jiān)管措施的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單十二個(gè)月;
(三) 網(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的六種至九種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)六次至九次的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單二十四個(gè)月;
?。ㄋ模?網(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的十種至十三種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)十次至十三次的,或被證監(jiān)會(huì)予以行政處罰的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單三十六個(gè)月;
(五) 網(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的十四種至十五種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)十四次至十五次的,協(xié)會(huì)將其永久列入黑名單?!?/p>
“網(wǎng)下投資者或配售對象被列入黑名單期滿后,應(yīng)當(dāng)重新備案;被證監(jiān)會(huì)采取市場禁入措施的,禁入期滿后三十六個(gè)月內(nèi)不能重新備案。”
三十三、增加一條作為第四十九條:“被列入黑名單的網(wǎng)下投資者或配售對象可以在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布相關(guān)黑名單后的五個(gè)工作日內(nèi)書面提出申訴。協(xié)會(huì)在收到申訴材料后的十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出決定?!?/p>
三十四、增加一條作為第五十條:“主承銷商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行報(bào)告義務(wù)。證監(jiān)會(huì)和協(xié)會(huì)相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)主承銷商存在瞞報(bào)、欺報(bào)或應(yīng)報(bào)未報(bào)等情形的,協(xié)會(huì)將對其采取自律懲戒措施。”
三十五、第四十四條、第四十五條和第四十六條合并修改作為第五十二條:“協(xié)會(huì)采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式加強(qiáng)對承銷商詢價(jià)、定價(jià)、配售行為和網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)行為的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┞费萃平榈臅r(shí)間、形式、參與人員及內(nèi)容;
?。ǘ┰儍r(jià)、簿記、定價(jià)、配售的制度建立和實(shí)施;
?。ㄈ┩顿Y價(jià)值研究報(bào)告的撰寫、提供及其信息隔離制度的建立與實(shí)施;
(四)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
(五)存檔備查資料的完備性;
(六)協(xié)會(huì)認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。”
“承銷商應(yīng)當(dāng)配合協(xié)會(huì)進(jìn)行檢查,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的資料?!?/p>
三十六、第四十七條和第四十八條合并修改為第五十三條:“承銷商及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反本規(guī)范規(guī)定的,協(xié)會(huì)將根據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會(huì)自律管理措施和紀(jì)律處分實(shí)施辦法》采取自律懲戒措施,并記入?yún)f(xié)會(huì)誠信信息管理系統(tǒng)。”
“承銷商及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反法律、法規(guī)或有關(guān)主管部門規(guī)定的,協(xié)會(huì)依法移交證監(jiān)會(huì)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)查處?!?/p>
三十七、第五十條修改成為第五十五條:“其他證券的承銷比照本規(guī)范執(zhí)行。首次公開發(fā)行股票配售規(guī)則和首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者備案管理規(guī)則由協(xié)會(huì)另行制定?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范
?。ㄏ聞澗€為修改部分)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范證券公司承銷首次公開發(fā)行股票行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《證券發(fā)行與承銷管理辦法》制定本規(guī)范。
第二條 在首次公開發(fā)行股票時(shí),承銷商路演推介、詢價(jià)、定價(jià)、配售、撰寫并發(fā)布投資價(jià)值研究報(bào)告、信息披露等業(yè)務(wù)活動(dòng)和網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)行為適用本規(guī)范。
第三條 根據(jù)《證券發(fā)行與承銷管理辦法》及本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“協(xié)會(huì)”)對首次公開發(fā)行股票的承銷商和網(wǎng)下投資者實(shí)施自律管理。
第四條 承銷商應(yīng)當(dāng)建立健全承銷業(yè)務(wù)制度和決策機(jī)制,制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)定價(jià)和配售過程管理,落實(shí)承銷責(zé)任。
承銷商應(yīng)當(dāng)對承銷業(yè)務(wù)決策人、執(zhí)行人等信息知情人行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,不得泄露相關(guān)信息。
第五條 承銷商應(yīng)當(dāng)在合規(guī)管理中明確對詢價(jià)、定價(jià)、配售等承銷業(yè)務(wù)活動(dòng)的要求。
承銷商應(yīng)當(dāng)聘請律師事務(wù)所對發(fā)行及承銷全程進(jìn)行即時(shí)見證,并對網(wǎng)下投資者資質(zhì)、路演推介、詢價(jià)、定價(jià)、配售、資金劃撥、信息披露等的合規(guī)有效性發(fā)表明確意見。
第二章 路演推介
第六條首次公開發(fā)行股票申請文件受理后至發(fā)行人發(fā)行申請經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)核準(zhǔn)、依法刊登招股意向書前,承銷商不得自行或與發(fā)行人共同采取任何公開方式或變相公開方式進(jìn)行與股票發(fā)行相關(guān)的推介活動(dòng),也不得通過其他利益關(guān)聯(lián)方或委托他人等方式進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。
第六條 在路演推介時(shí),承銷商可以和發(fā)行人向投資者介紹公司、行業(yè)及發(fā)行方案等與本次發(fā)行相關(guān)的內(nèi)容。
承銷商的證券分析師可以向網(wǎng)下投資者推介其撰寫的投資價(jià)值研究報(bào)告。
第七條 承銷商可以和發(fā)行人采用現(xiàn)場、電話、互聯(lián)網(wǎng)等合法合規(guī)的方式進(jìn)行路演推介。采用公開方式進(jìn)行路演推介的,應(yīng)當(dāng)事先披露舉行時(shí)間和參加方式。
路演推介期間,承銷商和發(fā)行人與投資者任何形式的見
面、交談、溝通,均視為路演推介。
第八條 承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人至少采用互聯(lián)網(wǎng)方式向公眾投資者進(jìn)行公開路演推介。在通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開路演推介時(shí),不得屏蔽公眾投資者提出的與本次發(fā)行相關(guān)的問題。
第九條 采用現(xiàn)場方式路演時(shí),除承銷商、發(fā)行人與投資者之外,其他與路演推介工作無關(guān)的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,不得進(jìn)入路演現(xiàn)場,不得參與承銷商和發(fā)行人與投資者的溝通交流活動(dòng)。
第十條 承銷商和發(fā)行人推介內(nèi)容不得超出招股意向書及其他已公開信息的范圍,不得對投資者報(bào)價(jià)、發(fā)行價(jià)格提出建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格做出預(yù)測。
承銷商的證券分析師的路演推介應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人的路演推介分別進(jìn)行,推介內(nèi)容不得超出投資價(jià)值研究報(bào)告及其他已公開信息的范圍,不得對投資者報(bào)價(jià)、發(fā)行價(jià)格提出建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格做出預(yù)測。承銷商應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障證券分析師路演推介活動(dòng)的獨(dú)立性。
第十一條 承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)以確切的事實(shí)為依據(jù),不得夸大宣傳或以虛假廣告等不正當(dāng)手段誘導(dǎo)、誤導(dǎo)投資者;不得以任何方式發(fā)布報(bào)價(jià)或定價(jià)信息;不得阻止符合條件的投資者報(bào)價(jià)或勸誘投資者報(bào)高價(jià);不得口頭、書面向投資者或路演參與方透露未公開披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營狀況、重要合同等重大經(jīng)營信息。
承銷商和發(fā)行人相關(guān)工作人員出現(xiàn)上述情形的,視為相應(yīng)機(jī)構(gòu)行為。
第十二條 承銷商不得自行或與發(fā)行人及與本次發(fā)行有關(guān)的當(dāng)事人共同以任何方式向投資者發(fā)放或變相發(fā)放禮品、禮金、禮券等,也不得通過其他利益安排誘導(dǎo)投資者。
第三章 定價(jià)與配售
第一節(jié) 發(fā)行定價(jià)
第十三條 主承銷商和發(fā)行人可以采用向網(wǎng)下投資者詢價(jià)的方式確定股票發(fā)行價(jià)格。
主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步詢價(jià)結(jié)果確定發(fā)行價(jià)格或發(fā)行價(jià)格區(qū)間。確定發(fā)行價(jià)格區(qū)間的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)行價(jià)格區(qū)間內(nèi)通過累計(jì)投標(biāo)詢價(jià)確定發(fā)行價(jià)格。
第十四條 主承銷商在與發(fā)行人協(xié)商制定網(wǎng)下投資者具體條件時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)會(huì)相關(guān)自律規(guī)則,并在相關(guān)發(fā)行公告中預(yù)先披露。網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有不少于1000萬元市值的非限售股份,機(jī)構(gòu)投資者持有的市值應(yīng)當(dāng)以其管理的各個(gè)產(chǎn)品為單位單獨(dú)計(jì)算。
主承銷商應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)下投資者是否符合預(yù)先公告的條件進(jìn)行核查,對不符合條件的投資者,應(yīng)當(dāng)拒絕或剔除其報(bào)價(jià)。主承銷商無正當(dāng)理由不得拒絕符合條件的網(wǎng)下投資者參與詢價(jià)。
第十五條 網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含每股價(jià)格和該價(jià)格對應(yīng)的擬申購股數(shù),每個(gè)投資者只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。非個(gè)人投資者應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)對應(yīng)的擬申購股數(shù)應(yīng)當(dāng)為擬參與申購的投資產(chǎn)品擬申購數(shù)量總和。
網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)后,主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)剔除擬申購
總量中報(bào)價(jià)最高的部分,剔除部分不得低于所有網(wǎng)下投資者擬申購總量的10%。
首次公開發(fā)行股票價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間)確定后,提供有效報(bào)價(jià)的投資者方可參與申購。
前款所稱有效報(bào)價(jià),是指網(wǎng)下投資者所申報(bào)價(jià)格不低于
主承銷商和發(fā)行人確定的發(fā)行價(jià)格或發(fā)行價(jià)格區(qū)間下限,且符合主承銷商和發(fā)行人事先確定且公告的其他條件的報(bào)價(jià)。
第十六條 承銷商、發(fā)行人及其他知悉報(bào)價(jià)信息的人員不得出現(xiàn)以下行為:
?。ㄒ唬┩顿Y者報(bào)價(jià)信息公開披露前泄露投資者報(bào)價(jià)信息;
?。ǘ┎倏v發(fā)行定價(jià);
?。ㄈ﹦裾T網(wǎng)下投資者抬高報(bào)價(jià),或干擾網(wǎng)下投資者正常報(bào)價(jià)和申購;
?。ㄋ模┮蕴峁┩钢?、回扣或者中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)認(rèn)定的其他不正當(dāng)手段誘使他人申購股票;
?。ㄎ澹┮源?、信托持股等方式謀取不正當(dāng)利益或向其他相關(guān)利益主體輸送利益;
(六)直接或通過其利益相關(guān)方向參與認(rèn)購的投資者提供財(cái)務(wù)資助或者補(bǔ)償;
?。ㄆ撸┮宰杂匈Y金或者變相通過自有資金參與網(wǎng)下配售;
?。ò耍┡c網(wǎng)下投資者互相串通,協(xié)商報(bào)價(jià)和配售;
?。ň牛┙邮芡顿Y者的委托為投資者報(bào)價(jià);
?。ㄊ┦杖【W(wǎng)下投資者回扣或其他相關(guān)利益;
?。ㄊ唬┪窗词孪扰兜脑瓌t剔除報(bào)價(jià)和確定有效報(bào)價(jià)。
第十七條 主承銷商應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)下投資者的報(bào)價(jià)進(jìn)行簿記建檔,記錄網(wǎng)下投資者的申購價(jià)格和申購數(shù)量,并根據(jù)簿記建檔結(jié)果確定發(fā)行價(jià)格或發(fā)行價(jià)格區(qū)間。主承銷商和發(fā)行人不得擅自修改網(wǎng)下投資者的報(bào)價(jià)信息。
第十八條 主承銷商應(yīng)當(dāng)選定專門的場所用于簿記建檔。簿記場所應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)區(qū)域保持相對獨(dú)立,且具備完善可靠的通訊系統(tǒng)和記錄系統(tǒng),符合安全保密要求。
第十九條 主承銷商應(yīng)當(dāng)對簿記現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,維持簿記現(xiàn)場秩序:
(一)簿記建檔開始前,主承銷商應(yīng)當(dāng)明確簿記現(xiàn)場人員,相關(guān)人員進(jìn)入簿記現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn);
?。ǘ┎居浗n期間,除主承銷商負(fù)責(zé)本次發(fā)行簿記建
檔的工作人員、合規(guī)人員及對本次網(wǎng)下發(fā)行進(jìn)行見證的律師外,任何人員不得進(jìn)入簿記場所。簿記建檔工作人員不得使用任何對外通訊工具,不得對外泄露報(bào)價(jià)信息。
簿記建檔期間,投資者咨詢工作應(yīng)當(dāng)集中管理,咨詢電話應(yīng)當(dāng)全程錄音。負(fù)責(zé)咨詢工作的相關(guān)人員不得泄露報(bào)價(jià)信息。
第二十條 主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人合理確定剔除最高報(bào)價(jià)部分后的有效報(bào)價(jià)投資者數(shù)量。首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股(含)以下的,有效報(bào)價(jià)投資者的數(shù)量不少于10家;首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的,有效報(bào)價(jià)投資者的數(shù)量不少于20家。剔除最高報(bào)價(jià)部分后有效報(bào)價(jià)投資者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)中止發(fā)行。
第二十一條 主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人及擬公開發(fā)售股份的發(fā)行人股東合理確定本次發(fā)行承銷費(fèi)用及分?jǐn)傇瓌t,不得損害投資者的利益。
第二節(jié) 配 售
第二十二條 機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)以其管理的投資產(chǎn)品為單位參與申購、繳款和配售。
第二十三條 主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人事先確定配售原則,于招股意向書刊登的同時(shí)在相關(guān)發(fā)行公告中披露,并按已確定且公告的原則和方式確定網(wǎng)下配售結(jié)果。
確定網(wǎng)下配售原則時(shí),綜合考慮的因素可以包括但不限于:投資者報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)時(shí)間、申購價(jià)格、申購數(shù)量、投資者類型、獨(dú)立研究及評估能力、長期持股意愿、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、歷史申購情況、與發(fā)行人和主承銷商長期戰(zhàn)略合作情況和協(xié)會(huì)對網(wǎng)下投資者的評價(jià)結(jié)果。
第二十四條 主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人安排不低于本次網(wǎng)下發(fā)行股票數(shù)量的40%優(yōu)先向通過公開募集方式設(shè)立的證券投資基金和社?;鹜顿Y管理人管理的社會(huì)保障基金(以下簡稱“公募社保類”)配售。
主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人安排一定比例的股票向根據(jù)《企業(yè)年金基金管理辦法》設(shè)立的企業(yè)年金基金和符合《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定的保險(xiǎn)資金(以下簡稱“年金保險(xiǎn)類”)配售。
公募社保類、年金保險(xiǎn)類有效申購不足安排數(shù)量的,主承銷商和發(fā)行人可以向其他符合條件的網(wǎng)下投資者配售。
第二十五條 同類配售對象獲得配售的比例應(yīng)當(dāng)相同。公募社保類、年金保險(xiǎn)類投資者的配售比例應(yīng)當(dāng)不低于其他投資者的配售比例。主承銷商和發(fā)行人對承諾12個(gè)月及以上限售期投資者單獨(dú)設(shè)定配售比例的,公募社保類、年金保險(xiǎn)類投資者的配售比例應(yīng)當(dāng)不低于其他承諾相同限售期的投資者。
第二十六條 主承銷商對網(wǎng)下投資者進(jìn)行分類配售的,應(yīng)當(dāng)符合預(yù)先披露的配售原則,分類依據(jù)充分,相關(guān)工作底稿完備。
第二十七條 向網(wǎng)下投資者配售股票時(shí),主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人保證發(fā)行人股權(quán)結(jié)構(gòu)符合交易所規(guī)定的上市條件,并督促和提醒投資者確保其持股情況滿足相關(guān)法律法規(guī)及主管部門的規(guī)定。
第二十八條 主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)對獲得配售的網(wǎng)下投資者進(jìn)行核查,確保不向下列對象配售股票:
?。ㄒ唬┌l(fā)行人及其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他員工;發(fā)行人及其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員能夠直接或間接實(shí)施控制、共同控制或施加重大影響的公司,以及該公司控股股東、控股子公司和控股公司控制的其他子公司;
?。ǘ┲鞒袖N商及其持股比例5%以上的股東,主承銷商的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他員工;主承銷商及其持股比例5%以上的股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員能夠直接或間接實(shí)施控制、共同控制或施加重大影響的公司,以及該公司控股股東、控股子公司和控股股東控制的其他子公司;
?。ㄈ┏袖N商及其控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他員工;
(四)本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)所述人士的關(guān)系密切的家庭成員,包括配偶、子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母;
?。ㄎ澹┻^去6個(gè)月內(nèi)與主承銷商存在保薦、承銷業(yè)務(wù)關(guān)系的公司及其持股5%以上的股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員,或已與主承銷商簽署保薦、承銷業(yè)務(wù)合同或達(dá)成相關(guān)意向的公司及其持股5%以上的股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。
?。┩ㄟ^配售可能導(dǎo)致不當(dāng)行為或不正當(dāng)利益的其他自然人、法人和組織。
本條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的禁止配售對象管理的通過公開募集方式設(shè)立的證券投資基金除外,但應(yīng)當(dāng)符合證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 主承銷商應(yīng)當(dāng)要求參與本次配售的戰(zhàn)略投資者就以下事項(xiàng)出具承諾函:
?。ㄒ唬┢錇楸敬闻涫酃善钡膶?shí)際持有人,不存在受其他投資者委托或委托其他投資者參與本次戰(zhàn)略配售的情形;
(二)其資金來源為自有資金,且符合該資金的投資方向;
?。ㄈ┎煌ㄟ^任何形式在限售期內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持有本次配售的股票。
第三十條 首次公開發(fā)行股票網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過50倍、低于100倍(含)的,應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)下向網(wǎng)上回?fù)?,回?fù)鼙壤秊楸敬喂_發(fā)行股票數(shù)量的20%;網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過100倍的,回?fù)鼙壤秊楸敬喂_發(fā)行股票數(shù)量的40%;網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過150倍的,回?fù)芎缶W(wǎng)下發(fā)行比例不超過本次公開發(fā)行股票數(shù)量的10%。
主承銷商和發(fā)行人將網(wǎng)下發(fā)行部分向網(wǎng)上回?fù)軙r(shí),回?fù)鼙壤挠?jì)算基數(shù)應(yīng)當(dāng)為扣除設(shè)定12個(gè)月及以上限售期部分后的本次公開發(fā)行股票數(shù)量。
第四章 投資價(jià)值研究報(bào)告
第三十一條 主承銷商可以向網(wǎng)下投資者提供投資價(jià)值研究報(bào)告,但不得以任何形式公開披露或變相公開投資價(jià)值研究報(bào)告或其內(nèi)容,證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
主承銷商不得提供承銷團(tuán)以外的機(jī)構(gòu)撰寫的投資價(jià)值研究報(bào)告。
主承銷商不得在刊登招股意向書之前提供投資價(jià)值研究報(bào)告或泄露報(bào)告內(nèi)容。
第三十二條 投資價(jià)值研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由主承銷商及承銷團(tuán)其他成員的證券分析師獨(dú)立撰寫并署名。
因經(jīng)營范圍限制,承銷商無法撰寫投資價(jià)值研究報(bào)告的,可委托具有證券投資咨詢資格的母公司或子公司撰寫投資價(jià)值研究報(bào)告,雙方均應(yīng)當(dāng)對投資價(jià)值研究報(bào)告的內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé),并采取有效措施做好信息保密工作,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告首頁承諾本次報(bào)告的獨(dú)立性。
第三十三條 承銷商應(yīng)當(dāng)從組織設(shè)置、人員職責(zé)及工作流程等方面保證證券分析師撰寫投資價(jià)值研究報(bào)告的獨(dú)立性。撰寫投資價(jià)值研究報(bào)告相關(guān)人員的薪酬不得與相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入掛鉤。
第三十四條 投資價(jià)值研究報(bào)告撰寫應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
?。ㄒ唬┆?dú)立、審慎、客觀;
?。ǘ┵Y料來源具有權(quán)威性;
(三)對發(fā)行人所在行業(yè)的評估具有一致性和連貫性;
?。ㄋ模o虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第三十五條 投資價(jià)值研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對影響發(fā)行人投資價(jià)值的因素進(jìn)行全面分析,至少包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌l(fā)行人的行業(yè)分類、行業(yè)政策,發(fā)行人與主要競爭者的比較及其在行業(yè)中的地位;
?。ǘ┌l(fā)行人經(jīng)營狀況和發(fā)展前景分析;
?。ㄈ┌l(fā)行人盈利能力和財(cái)務(wù)狀況分析;
?。ㄋ模┌l(fā)行人募集資金投資項(xiàng)目分析;
?。ㄎ澹┌l(fā)行人與同行業(yè)可比上市公司(如有)的投資價(jià)值比較;
(六)其他對發(fā)行人投資價(jià)值有重要影響的因素。
投資價(jià)值研究報(bào)告內(nèi)容不得超出招股意向書及其他已公開信息的范圍。
第三十六條 投資價(jià)值研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會(huì)有關(guān)上市公司行業(yè)分類指引中制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)行人行業(yè)歸屬,并說明依據(jù),不得隨意選擇行業(yè)歸屬。
投資價(jià)值研究報(bào)告選擇可比公司應(yīng)當(dāng)客觀、全面,并說明選擇可比公司的依據(jù),不得隨意選擇可比公司。
投資價(jià)值研究報(bào)告使用的參數(shù)和估值方法應(yīng)當(dāng)客觀、專業(yè),并分析說明選擇參數(shù)和估值方法的依據(jù),不得隨意調(diào)整參數(shù)和估值方法。
第三十七條 投資價(jià)值研究報(bào)告可以提供發(fā)行人整體市值區(qū)間和市盈率等估值區(qū)間,不得對每股估值區(qū)間、發(fā)行價(jià)格進(jìn)行建議或?qū)Χ壥袌鼋灰變r(jià)格作出預(yù)測。
第三十八條 證券分析師應(yīng)當(dāng)在投資價(jià)值研究報(bào)告中顯著位置進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)提示。
證券分析師應(yīng)當(dāng)對所披露的風(fēng)險(xiǎn)因素做定量分析,無法進(jìn)行定量分析的,應(yīng)當(dāng)有針對性地作出定性描述。
證券分析師應(yīng)當(dāng)在投資價(jià)值研究報(bào)告中醒目位置提示投資者自主作出投資決策并自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
第三十九條 證券分析師參與撰寫投資價(jià)值研究報(bào)告相關(guān)工作,需事先履行跨墻審批手續(xù)。
承銷商實(shí)施跨墻管理時(shí),應(yīng)當(dāng)保證跨墻人員的相對穩(wěn)定,維護(hù)跨墻工作流程的嚴(yán)肅性,保證信息隔離制度的有效落實(shí)。參與跨墻的證券分析師一經(jīng)確認(rèn),不得隨意調(diào)整。
跨墻期間,證券分析師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息保密的要求,將跨墻參與的工作與其它工作有效隔離。
第五章 信息披露
第四十條 主承銷商應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人共同確保在首次公開發(fā)行股票過程中披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。首次公開發(fā)行股票過程中發(fā)布的公告應(yīng)當(dāng)由主承銷商和發(fā)行人共同落款。
第四十一條 公開披露的信息應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,刊登在指定的報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,并置備于指定場所,供公眾查閱。公開披露的信息也可以刊登于其他報(bào)刊和網(wǎng)站,但不得早于在上述指定報(bào)刊和網(wǎng)站的披露時(shí)間。
主承銷商對信息披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,確保在不同載體上披露的信息保持一致性,并對可能出現(xiàn)的疏漏承擔(dān)責(zé)任。
第四十二條 首次公開發(fā)行股票發(fā)行與承銷過程中,主承銷商應(yīng)當(dāng)和發(fā)行人公開披露以下信息:
?。ㄒ唬┱泄梢庀驎鞘兹赵谙嚓P(guān)發(fā)行公告中披露發(fā)行定價(jià)方式、定價(jià)程序、參與網(wǎng)下詢價(jià)投資者條件、股票配售原則、配售方式、有效報(bào)價(jià)的確定方式、中止發(fā)行安排、發(fā)行時(shí)間安排和路演推介相關(guān)安排等信息;實(shí)施老股轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)當(dāng)披露預(yù)計(jì)老股轉(zhuǎn)讓的數(shù)量上限,老股轉(zhuǎn)讓股東名稱及各自轉(zhuǎn)讓老股數(shù)量,并明確新股發(fā)行與老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量的調(diào)整機(jī)制。
?。ǘ┚W(wǎng)上申購前披露每位網(wǎng)下投資者的詳細(xì)報(bào)價(jià)情況,包括投資者名稱、申購價(jià)格及對應(yīng)的擬申購數(shù)量;剔除最高報(bào)價(jià)有關(guān)情況;剔除最高報(bào)價(jià)部分后網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)的中位數(shù)和加權(quán)平均數(shù)以及公募基金報(bào)價(jià)的中位數(shù)和加權(quán)平均數(shù);有效報(bào)價(jià)和發(fā)行價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間)的確定過程;發(fā)行價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間)及對應(yīng)的市盈率;網(wǎng)下網(wǎng)上的發(fā)行方式和發(fā)行數(shù)量;回?fù)軝C(jī)制;中止發(fā)行安排;申購繳款要求等。已公告老股轉(zhuǎn)讓方案的,還應(yīng)當(dāng)披露老股轉(zhuǎn)讓和新股發(fā)行的確定數(shù)量,老股轉(zhuǎn)讓股東名稱及各自轉(zhuǎn)讓老股數(shù)量,并應(yīng)當(dāng)提示投資者關(guān)注,發(fā)行人將不會(huì)獲得老股轉(zhuǎn)讓部分所得資金。按照發(fā)行價(jià)格計(jì)算的預(yù)計(jì)募集資金總額低于擬以本次募集資金投資的項(xiàng)目金額的,還應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┤鐢M定的發(fā)行價(jià)格(或發(fā)行價(jià)格區(qū)間上限)對應(yīng)的市盈率高于同行業(yè)上市公司二級市場平均市盈率,主承銷商和發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上申購前三周內(nèi)連續(xù)發(fā)布投資風(fēng)險(xiǎn)特別公告,每周至少發(fā)布一次。投資風(fēng)險(xiǎn)特別公告中明示該定價(jià)可能存在因估值過高給投資者帶來損失的風(fēng)險(xiǎn),提醒投資者關(guān)注,內(nèi)容至少包括:
1.比較分析發(fā)行人與同行業(yè)上市公司的差異及該差異對估值的影響,提請投資者關(guān)注發(fā)行價(jià)格與網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)之間存在的差異;
2.提請投資者關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn),審慎研判發(fā)行定價(jià)的合理性,理性做出投資決策。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》確定所屬行業(yè),并選取中證指數(shù)有限公司發(fā)布的最近一個(gè)月靜態(tài)平均市盈率為參考依據(jù)。
?。ㄋ模┰诎l(fā)行結(jié)果公告中披露獲配機(jī)構(gòu)投資者名稱、個(gè)人投資者基本信息以及每個(gè)獲配投資者的報(bào)價(jià)、申購數(shù)量和獲配數(shù)量等,并明確說明自主配售的結(jié)果是否符合事先公布的配售原則;對于提供有效報(bào)價(jià)但未參與申購,或?qū)嶋H申購數(shù)量明顯少于報(bào)價(jià)時(shí)擬申購量的投資者應(yīng)當(dāng)列表公示并著重說明;實(shí)施老股轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)披露最終確定的新發(fā)行股票及老股轉(zhuǎn)讓的具體數(shù)量、公開發(fā)售股份的股東名稱及數(shù)量等信息;發(fā)行后還應(yīng)當(dāng)披露保薦費(fèi)用、承銷費(fèi)用、其他中介費(fèi)用等發(fā)行費(fèi)用信息,其中,新股部分承銷費(fèi)率不能高于老股部分承銷費(fèi)率。
(五)向戰(zhàn)略投資者配售股票的,應(yīng)當(dāng)于招股意向書刊登首日在相關(guān)發(fā)行公告中披露配售方案;在網(wǎng)下配售結(jié)果公告中披露戰(zhàn)略投資者的名稱、認(rèn)購數(shù)量及持有期限等情況。采用超額配售選擇權(quán)的,應(yīng)當(dāng)于招股意向書刊登首日在相關(guān)發(fā)行公告中披露其實(shí)施方案;在網(wǎng)下配售結(jié)果公告中披露超額配售選擇權(quán)部分的發(fā)售情況;在上市公告中披露擬實(shí)施的后市穩(wěn)定計(jì)劃。
(六)根據(jù)證券交易所的規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確披露網(wǎng)上配售的相關(guān)信息,包括配售安排、網(wǎng)上中簽率、搖號(hào)及中簽結(jié)果等。
第六章 自律管理
第四十三條 協(xié)會(huì)建立對承銷商和網(wǎng)下投資者的跟蹤分析和評價(jià)體系,并根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取獎(jiǎng)懲措施。
第四十四條 協(xié)會(huì)建立首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者黑名單(以下簡稱“黑名單”)制度。
第四十五條 網(wǎng)下投資者在參與網(wǎng)下詢價(jià)時(shí)存在下列情形的,主承銷商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告:
?。ㄒ唬┦褂盟速~戶報(bào)價(jià);
?。ǘ┩顿Y者之間協(xié)商報(bào)價(jià);
?。ㄈ┩煌顿Y者使用多個(gè)賬戶報(bào)價(jià);
(四)網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)申購;
?。ㄎ澹┡c發(fā)行人或承銷商串通報(bào)價(jià);
?。┪兴藞?bào)價(jià);
(七)無真實(shí)申購意圖進(jìn)行人情報(bào)價(jià);
?。ò耍┕室鈮旱突蛱Ц邇r(jià)格;
?。ň牛┨峁┯行?bào)價(jià)但未參與申購;
?。ㄊ┎痪邆涠▋r(jià)能力,或沒有嚴(yán)格履行報(bào)價(jià)評估和決策程序、未能審慎報(bào)價(jià);
?。ㄊ唬C(jī)構(gòu)投資者未建立估值模型;
(十二)其他不獨(dú)立、不客觀、不誠信的情形。
第四十六條 網(wǎng)下獲配投資者存在下列情形的,主承銷商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告:
?。ㄒ唬┎环吓涫圪Y格;
?。ǘ┇@配后未恪守持有期等相關(guān)承諾的;
?。ㄈ﹨f(xié)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第四十七條 網(wǎng)下投資者或配售對象出現(xiàn)第四十五條和第四十六條情形的,主承銷商向協(xié)會(huì)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)材料。相關(guān)材料包括但不限于:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)下投資者名稱或配售對象名稱;
?。ǘ┻`規(guī)行為簡述;
?。ㄈ┫嚓P(guān)證明材料;
(四)相關(guān)網(wǎng)下投資者或配售對象的解釋說明。
協(xié)會(huì)在收到相關(guān)材料的五個(gè)工作日內(nèi)審核主承銷商報(bào)送材料的完備性。
第四十八條 協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將違規(guī)網(wǎng)下投資者或配售對象列入黑名單,并將黑名單在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布:
(一)網(wǎng)下投資者或配售對象首次出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的一種情形的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單六個(gè)月;
?。ǘ┚W(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的兩種至五種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)兩次至五次的,或被證監(jiān)會(huì)采取行政監(jiān)管措施的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單十二個(gè)月;
(三)網(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的六種至九種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)六次至九次的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單二十四個(gè)月;
?。ㄋ模┚W(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的十種至十三種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)十次至十三次的,或被證監(jiān)會(huì)予以行政處罰的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單三十六個(gè)月;
?。ㄎ澹┚W(wǎng)下投資者或配售對象同時(shí)出現(xiàn)第四十五條和第四十六條所規(guī)定的十四種至十五種情形或出現(xiàn)單種情形累計(jì)十四次至十五次的,協(xié)會(huì)將其永久列入黑名單。
網(wǎng)下投資者或配售對象被列入黑名單期滿后,應(yīng)當(dāng)重新備案;被證監(jiān)會(huì)采取市場禁入措施的,禁入期滿后三十六個(gè)月內(nèi)不能重新備案。
第四十九條 被列入黑名單的網(wǎng)下投資者或配售對象可以在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布相關(guān)黑名單后的五個(gè)工作日內(nèi)書面提出申訴。協(xié)會(huì)在收到申訴材料后的十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出決定。
第五十條 主承銷商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行報(bào)告義務(wù)。證監(jiān)會(huì)和協(xié)會(huì)相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)主承銷商存在瞞報(bào)、欺報(bào)或應(yīng)報(bào)未報(bào)等情形的,協(xié)會(huì)將對其采取自律懲戒措施。
第五十一條 承銷商應(yīng)當(dāng)保留承銷過程中的相關(guān)資料并存檔備查,相關(guān)資料至少保存三年。
承銷過程中的相關(guān)資料包括但不限于以下資料:
(一)路演推介活動(dòng)及詢價(jià)過程中的推介或宣傳材料、投資價(jià)值研究報(bào)告、路演記錄、路演錄音等;
?。ǘ┒▋r(jià)與配售過程中的投資者報(bào)價(jià)信息、申購信息、獲配信息。獲配信息包括但不限于投資者名稱、獲配數(shù)量、證券賬戶號(hào)碼及身份證明文件等;
?。ㄈ┐_定網(wǎng)下投資者條件、發(fā)行價(jià)格或發(fā)行價(jià)格區(qū)間、配售結(jié)果等的決策文件;
(四)信息披露文件與申報(bào)備案文件;
?。ㄎ澹┢渌桶l(fā)行與承銷過程相關(guān)的文件或承銷商認(rèn)為有必要保留的文件。
第五十二條 協(xié)會(huì)采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式加強(qiáng)對承銷商詢價(jià)、定價(jià)、配售行為和網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)行為的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┞费萃平榈臅r(shí)間、形式、參與人員及內(nèi)容;
?。ǘ┰儍r(jià)、簿記、定價(jià)、配售的制度建立與實(shí)施;
?。ㄈ┩顿Y價(jià)值研究報(bào)告的撰寫、提供及其信息隔離制度的建立與實(shí)施;
(四)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
?。ㄎ澹┐鏅n備查資料的完備性;
?。﹨f(xié)會(huì)認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。
承銷商應(yīng)當(dāng)配合協(xié)會(huì)進(jìn)行檢查,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的資料。
第五十三條 承銷商及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反本規(guī)范規(guī)定的,協(xié)會(huì)將根據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會(huì)自律管理措施和紀(jì)律處分實(shí)施辦法》采取自律懲戒措施,并記入?yún)f(xié)會(huì)誠信信息管理系統(tǒng)。
承銷商及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反法律、法規(guī)或有關(guān)主管部門規(guī)定的,協(xié)會(huì)依法移交證監(jiān)會(huì)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)查處。
第七章 附則
第五十四條 發(fā)現(xiàn)承銷商及其相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反本規(guī)范的,可向協(xié)會(huì)舉報(bào)或投訴。
第五十五條 其他證券的承銷比照本規(guī)范執(zhí)行。首次公開發(fā)行股票配售規(guī)則和首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者備案管理規(guī)則由協(xié)會(huì)另行制定。
第五十六條 本規(guī)范由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行?!蛾P(guān)于首次公開發(fā)行股票詢價(jià)對象及配售對象備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中證協(xié)發(fā)[2012]150號(hào))、《首次公開發(fā)行股票詢價(jià)和網(wǎng)下申購業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》(中證協(xié)發(fā)[2012]177號(hào))、2013年12月27日發(fā)布的《首次公開發(fā)行股票承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》(中證協(xié)發(fā)[2013]231號(hào))同時(shí)廢止。
來源: 新華網(wǎng)
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