信用體系頂層設(shè)計方案待落地 資本市場誠信建設(shè)“更上一層樓”

　　近日有消息稱，國家層面的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報國務(wù)院，近期將發(fā)布。這意味著社會信用體系頂層設(shè)計的框架已搭建完成，信用體系規(guī)劃的推出不僅能夠促進和提高全民的誠信水平，而且對于個人、企業(yè)、社會乃至整個國家的作用都不言而喻。

　　“以后我在簽合同之前可以先查查對方的信用情況，這樣可能會減少一些失信的情況發(fā)生，如果對方信用不好，那我就要多考慮考慮了?！币患颐駹I企業(yè)負責(zé)人和筆者聊天時表示，信用體系的完善對他們這些民營企業(yè)來說特別重要。

　　據(jù)最新消息顯示，在國家發(fā)改委和中國人民銀行的牽頭下，最近，由國家信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2020送審稿》已上報國務(wù)院，國務(wù)院常務(wù)會議已原則通過。根據(jù)規(guī)劃，以政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等四大領(lǐng)域為主體的信用體系建設(shè)方案實現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)資源共享。

　　誠實守信，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。誠信建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的核心和根本。只有人人講誠信、社會重誠信，文化大發(fā)展大繁榮，才不致成為空中樓閣。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。反之，如果誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步，更談不上推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮了。

　　以資本市場為例，一個缺少誠信的市場，很難說是一個健康發(fā)展、生機勃勃的市場。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，資本市場是市場經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物，更為依賴誠信?？梢哉f，資本市場就是以誠信來立足的。如果缺失誠信，資本市場的正常運行及其改革發(fā)展，都可能成為無源之水、無本之木。

　　而從資本市場實際情況來看，不乏一些不法分子，為了巨大的經(jīng)濟利益鋌而走險，如侵占上市公司資產(chǎn)，從事內(nèi)幕交易、虛假陳述、操縱市場等背信行為，直接侵害投資者合法權(quán)益，破壞市場秩序，侵蝕市場發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　因此，隨著我國資本市場日益成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為企業(yè)直接融資、居民財富管理和社會資源配置的重要場所，必須更加重視和加強市場誠信建設(shè)。

　　我們也看到，監(jiān)管層在資本市場的誠信建設(shè)方面也是費盡心思，始終把教育和懲治失信、鼓勵和維護誠信作為監(jiān)管工作重點，不斷推進完善法律制度體系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制，切實加強誠信體系建設(shè)。2012年7月份，《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》出臺，這是我國資本市場首部專門的誠信監(jiān)管規(guī)章，旨在強化市場行為誠信約束?？梢灶A(yù)見，隨著信用體系頂層設(shè)計規(guī)劃的落地，將把資本市場誠信建設(shè)引向深入，為資本市場改革、創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

　　不過，相比用法律法規(guī)來硬性規(guī)定如何誠信，筆者認為，誠信本質(zhì)上還是一種道德準(zhǔn)則，所有人應(yīng)該把誠信滲透在生活中的點點滴滴，讓誠信成為一種理所當(dāng)然，真正做到“言必信、行必果”。

來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》 安 寧

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