中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū),如何實施有效行業(yè)監(jiān)管與指導(dǎo)就成為市場的敏感因子。尤其近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的興起,更將監(jiān)管權(quán)力邊界問題置于風(fēng)口浪尖,監(jiān)管,究竟如何在互聯(lián)網(wǎng)金融形態(tài)的異軍突起中攪動一池春水,推進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展,成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的話題。
在名為《重構(gòu)監(jiān)管邊界》的2014博鰲論壇早餐會上,行業(yè)專家圍繞中國資本市場、尤其是金融創(chuàng)新中的監(jiān)管問題展開討論?!坝脛?chuàng)新的方式監(jiān)督創(chuàng)新,用互聯(lián)網(wǎng)的手段監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)”,互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)軍企業(yè)陸金所董事長計葵生提出:互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新可以降低成本提高配置效率增加流動性,它的積極作用遠(yuǎn)沒有真正顯現(xiàn)出來,在這個過程中,更需要市場在自律及監(jiān)管的結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新,需要更多政策面的關(guān)注和包容。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎對此表示認(rèn)同,張維迎認(rèn)為,創(chuàng)新不可預(yù)測,過早的干預(yù)、監(jiān)管會扼殺創(chuàng)新?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融處在開始階段,目前過早的去定義監(jiān)管的規(guī)則,并不是聰明的辦法。
至于什么樣的風(fēng)險控制和監(jiān)管是最好的?張維迎給出的觀點也很明確,“政府監(jiān)管并不是最合適的方法”。從市場規(guī)律來看,市場有其自身檢測的方式,這個應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)很重要。政府過分監(jiān)管會扼殺了創(chuàng)新。創(chuàng)新本身是不可預(yù)測的,如果還沒看見他的未來的時候政府首先扼殺了它。相比之下,用社會的智慧去不斷提醒創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題會更好。這樣既可以不會過早扼殺創(chuàng)新,也可以借助社會監(jiān)督(媒體)和提醒來避免新事物成長的風(fēng)險和出現(xiàn)的問題。
長江商學(xué)院金融學(xué)教授、副院長,多倫多大學(xué)金融學(xué)博士陳龍也認(rèn)為,當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)金融,在監(jiān)管的邏輯,包括什么是創(chuàng)新,好的創(chuàng)新等,都是需要重新定義的?!爸粸轱L(fēng)險而監(jiān)管是個偽命題?!被ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,業(yè)態(tài)相對復(fù)雜,尤其需要針對不同的產(chǎn)品制定不同的標(biāo)準(zhǔn),尤其,監(jiān)管不可被既得利益者操縱。
實際上,在本次博鰲論壇中,對于有效推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新決策層表現(xiàn)出極大的推崇,在金融主管單位,也一直有主張政府需要劃立權(quán)力與市場的邊界、對互聯(lián)網(wǎng)金融宜“創(chuàng)新監(jiān)管”的聲音的存在。銀監(jiān)會副主席閻慶民在博鰲“小微金融:亞洲的創(chuàng)新與實踐”論壇上表示,今后要給互聯(lián)網(wǎng)金融定一些基本的、最低的條件的監(jiān)管,否則會使金融不公平,同時要注重協(xié)同監(jiān)管,減少監(jiān)管的套利。
計葵生認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管應(yīng)該有所為,有所不為,負(fù)面清單是一個好的方式。此外,必要的行業(yè)門檻必須樹立,未來有三方面應(yīng)加強,第一,要建立標(biāo)準(zhǔn),通過資本金及行業(yè)資質(zhì)來推進(jìn)準(zhǔn)入制;第二,在政策上要設(shè)定紅線,資金池與非法集資等絕對不能碰;第三,規(guī)范平臺運營方式,用平臺化的思想去構(gòu)筑新的流動性體系與風(fēng)險管理體系。
法無禁止即可為,為創(chuàng)新提供了一個很好的舞臺;法無授權(quán)不可為,又為創(chuàng)新劃定了邊界。在決策層的對外表述中,我們不難發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)在這一輪的中國金融體系變革中,正發(fā)揮著推手的作用,推動的不僅僅是中國金融體系的變革,也在考量著中國監(jiān)管創(chuàng)新之路。
來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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