保監(jiān)會：探索優(yōu)先股等新型投資工具

　　“下一步，保險業(yè)要充分發(fā)揮資金融通功能，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的金融支持形態(tài)。”保監(jiān)會副主席王祖繼透露，具體看，包括加大保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃發(fā)展力度，探索項目資產(chǎn)支持計劃、公用事業(yè)收益權(quán)證券化、優(yōu)先股以及股債結(jié)合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化的融資需求。

　　他同時介紹，“十二五”末，保險資金將通過債券、股票等方式間接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計占保險資金總量的６０％至７０％，總體規(guī)模將達(dá)到６．１２萬億元至７．１４萬億元。通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、股權(quán)和不動產(chǎn)投資等方式，直接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計占保險資金總量的１０％至２０％，總體規(guī)模將達(dá)到１．０２萬億元至２．０４萬億元。通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、股權(quán)和不動產(chǎn)投資等方式，直接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計占保險資金總量的１０％至２０％，總體規(guī)模將達(dá)到１．０２萬億元至２．０４萬億元。

　　為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》相關(guān)要求，保監(jiān)會日前印發(fā)了《保險業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　王祖繼介紹，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國保險業(yè)改革發(fā)展取得了長足進(jìn)步。2013年全國實現(xiàn)保費收入1.72萬億元，保險市場規(guī)模世界排名第四位。我國新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，必將激發(fā)巨大的保險需求，為保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來極為難得的歷史機(jī)遇。

　　“針對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢特征，立足保險行業(yè)實際，制定出臺專門的指導(dǎo)意見，總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展舉措，有利于推動保險業(yè)更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化?！蓖踝胬^說。

　　記者了解到，此次發(fā)布的意見提出了保險業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的6個方面21條重點措施。

　　“歸納起來突出體現(xiàn)為加快三大創(chuàng)新?！蓖踝胬^說：第一，加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新；第二，加快市場主體創(chuàng)新；第三，加快保險監(jiān)管創(chuàng)新。

　　他同時介紹，保險資金具有規(guī)模大、期限長、穩(wěn)定性強、融資成本相對低廉的特點，契合了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施等長期項目的資金需求。近年來，保險資金在支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了積極成效，包括推動基礎(chǔ)設(shè)施投資試點、開展不動產(chǎn)投資、債券投資等。

　　“下一步，保險業(yè)要充分發(fā)揮資金融通功能，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的金融支持形態(tài)。”王祖繼透露，具體看，包括加大保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃發(fā)展力度，探索項目資產(chǎn)支持計劃、公用事業(yè)收益權(quán)證券化、優(yōu)先股以及股債結(jié)合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化的融資需求；鼓勵保險資金支持民生項目建設(shè)，參與養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)的投資運營，積極爭取投資稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)完善投資保障性住房項目、棚戶區(qū)改造的有效商業(yè)模式；深化資金運用市場化改革。進(jìn)一步完善保險資金投資比例、范圍等方面的政策，探索保險資金投資市政債券等新型融資工具，支持建立多元可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障機(jī)制。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日報》 傅蘇穎

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