穩(wěn)增長政策調(diào)兵遣將A股革新提速爭做急先鋒

　　穩(wěn)增長政策調(diào)兵遣將

　　A股革新提速爭做急先鋒

　　“把經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間是當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向?！比涨?，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會時指出。業(yè)界專家認(rèn)為，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難和風(fēng)險，政府已經(jīng)做好了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動的政策儲備，其中資本市場的改革創(chuàng)新已經(jīng)明顯提速，比如優(yōu)先股獲準(zhǔn)發(fā)行、上市房企再融資改“限”為“導(dǎo)”等。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度經(jīng)濟(jì)開局并不理想。國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與利潤總額數(shù)據(jù)顯示，主營業(yè)務(wù)收入增速已降至8.0%，利潤總額增速也滑落至9.4%。這兩個指標(biāo)近年來首次出現(xiàn)同比增速為個位數(shù)。

　　根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)年初的疲軟表現(xiàn)，幾家國際投行下調(diào)了全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，其中摩根大通和美銀美林將中國今年GDP增長預(yù)測調(diào)整為7.2%。而2013年第四季度中國GDP增長為7.7%。

　　“發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，7.5%左右的GDP增長“與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接，既有利于增強(qiáng)市場信心，又有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。正因如此，穩(wěn)增長已成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)之一。

　　經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，決策層開始出招應(yīng)對。日前，國務(wù)院常務(wù)會議提出，抓緊出臺已確定的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施，加快重點投資項目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，及時撥付預(yù)算資金。這是時隔多日之后“穩(wěn)增長”被再次重點寫入國務(wù)院常務(wù)會議公報。

　　日前，李克強(qiáng)指出，我們擁有去年戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，也為今年繼續(xù)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動做好了政策儲備。是次會議公報特別注明，央行行長周小川參加了此次座談會。

　　綜合分析，政策儲備主要體現(xiàn)在以下三個層面：

　　首先是經(jīng)濟(jì)層面。穩(wěn)增長刺激政策將不會再依賴投資，而是要逐一激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)蘊藏的巨大增長潛能。比如改革紅利釋放、新一輪對外開放、內(nèi)需拉動、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動等，這些因素既是2014年實現(xiàn)GDP7.5%左右目標(biāo)的重要保障，也是中國未來一段時間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力。

　　改革紅利釋放的核心是簡政放權(quán)，是處理好政府與市場之間的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這個關(guān)系處理好了，就能切實為市場主體松綁，讓社會感受到改革紅利的釋放，進(jìn)而將市場的活力充分激發(fā)出來。

　　其次是財政金融領(lǐng)域。只要經(jīng)濟(jì)尚未顯露系統(tǒng)性風(fēng)險，貨幣政策就不會改變中性取向，且僅限于適時適度微調(diào)。退一步講，即便年內(nèi)小幅下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也不能改變貨幣政策的穩(wěn)健基調(diào)。同時，包括利率市場化在內(nèi)的改革將會加快推進(jìn)，為市場主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。在現(xiàn)階段，宏觀逆周期操作將主要依賴積極的財政政策，從這個角度看，今年的債券市場將會迎來大發(fā)展。

　　第三是資本市場領(lǐng)域。資本市場改革創(chuàng)新、市場充滿活力就是為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長出力。從政府和主管部門推出的政策和措施看，資本市場已經(jīng)走在了穩(wěn)增長刺激政策的前列。

　　去年國務(wù)院推出“新國九條”與剛剛出臺的“國六條”一起構(gòu)成了資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。其中“國六條”提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，培育私募市場，擴(kuò)大資本市場開放，便利境內(nèi)外主體跨境投融資等措施，以進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟(jì)過去過度依賴間接融資，積聚了大量的潛在風(fēng)險。如今各界對中國信用風(fēng)險的擔(dān)憂，除了債券違約問題外，其實更多問題是集中在銀行表內(nèi)和表外資產(chǎn)上。要分散化解這些風(fēng)險，大力發(fā)展資本市場是最優(yōu)選擇。因此，未來市場層次將會更加豐富，股權(quán)和債券等直接融資規(guī)模將會快速增長。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日報》 閻岳

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