“轉(zhuǎn)型拐彎期”經(jīng)濟(jì)在增長與改革間平衡運(yùn)行

　　中國全面深化改革開局之年的經(jīng)濟(jì)開局有些復(fù)雜。相繼出臺的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不十分樂觀,有機(jī)構(gòu)開始揣測中國政府會否再次出臺刺激舉措。

　　此間接受采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,雖然目前來看經(jīng)濟(jì)增長乏力,但并未改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,無需出臺經(jīng)濟(jì)刺激措施。中國的宏觀調(diào)控政策將圍繞“確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于合理區(qū)間”以及“向深化改革要動力”的大框架下相機(jī)抉擇。

　　匯豐銀行24日發(fā)布3月匯豐中國采購經(jīng)理人指數(shù)初值為48.1,創(chuàng)八個月以來的新低。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1至2月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示,固定資產(chǎn)投資增速、消費(fèi)增速、出口累計(jì)增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均創(chuàng)多年新低。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出,今年全年,中國經(jīng)濟(jì)增長將在7.5%的中位線上下小幅波動,不會出現(xiàn)前半段大幅走低、后半段大幅攀升的情況。

　　“中國政府將繼續(xù)保持定力,穩(wěn)定宏觀政策基本取向,使經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,并以更大精力去推動改革進(jìn)程?！睆埩⑷赫f。

　　去年,中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了上半年的大幅波動和持續(xù)下行后最終收獲了7.7%的增長,高于當(dāng)年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

　　分析人士稱,一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受季節(jié)性因素和政策觀望心理影響較大,隨著投資項(xiàng)目啟動落實(shí)、居民收入穩(wěn)步增加以及政策利好逐步釋放,中國經(jīng)濟(jì)增長前景仍讓人期待。

　　2014年《中國政府工作報告》指出,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政赤字率穩(wěn)定在2.1%,貨幣政策保持松緊適度。

　　券商申銀萬國認(rèn)為,現(xiàn)在還看不到降息降準(zhǔn)的可能,未來貨幣政策以常規(guī)手段為主。

　　多方預(yù)計(jì),只要經(jīng)濟(jì)尚未顯露系統(tǒng)性風(fēng)險,政府就不會采取大力度的貨幣放松,宏觀逆周期操作將主要依賴財政政策,貨幣政策僅限于微調(diào)。

　　今年是全面深化改革的元年,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型拐彎,經(jīng)濟(jì)增速放緩不可避免。

　　同時,全面深化改革亦需要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定合理增長的背景下開展,必要的經(jīng)濟(jì)增長可以為宏觀調(diào)控提供政策空間,而只有全面深化改革持續(xù)有效開展下去,才能為中國未來經(jīng)濟(jì)增長釋放潛力、增加動力。

　　中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在不久前的國務(wù)院常務(wù)會議上表示,抓緊出臺已確定的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長措施,加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度,及時撥付預(yù)算資金。

　　會議指出,推動科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　由此可見,中國政府既認(rèn)識了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行主要受內(nèi)需疲弱拖累,也意識到全面深化改革最核心的難點(diǎn)還在于產(chǎn)能過剩。投資新項(xiàng)目以擴(kuò)大內(nèi)需,還是繼續(xù)消化存量的過剩產(chǎn)能,成為經(jīng)濟(jì)增長與全面深化改革博弈的具象表現(xiàn)。

　　專家普遍認(rèn)為,合理的政府投資項(xiàng)目對整個國民經(jīng)濟(jì)有引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),不可偏廢,但也不能搞重復(fù)建設(shè),要兼顧好過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目的淘汰消化與新項(xiàng)目上馬之間的關(guān)系。

　　年內(nèi),中央預(yù)算內(nèi)投資將增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

　　“中國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型拐彎的關(guān)鍵時期,政府需要做的是,在增長與改革間尋求平衡點(diǎn)。歸其根本,依然是要向改革要動力。”張立群說。

來源： 新華網(wǎng) 劉斐 李云路

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