尚福林:試點民營銀行要依法接受監(jiān)管

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林今天在記者會上說,試點的民營銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行都是依法設立的,適用同等的國民待遇,接受相同的監(jiān)管管理。

　　尚福林說,經(jīng)過各地政府的推薦和報國務院原則同意,現(xiàn)在我們選擇了一些民營資本共同參加第一批5家銀行的試點工作,他們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。這次試點民營銀行,將采取共同發(fā)起人制度,也就是說,每家試點銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營資本?，F(xiàn)在所選的這些民營資本,僅僅是參與試點的籌備工作,下一步將按照三中全會關于加強監(jiān)管和具備條件的改革要求,依法通過對股東的資質審查以后,再依法申請發(fā)起設立銀行。試點將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進,至于這些銀行什么時候能夠掛牌營業(yè),主要取決于這些銀行的條件是否成功。

　　尚福林說,試點的民營銀行有一些個性的特點:第一,突出市場機制的決定性作用。他們要建立完全由資本說話的公司治理機制,也就是說,這些銀行要依法建立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子,獨立自主地去經(jīng)營。第二,突出特色化業(yè)務、差異化經(jīng)營,重點是服務小微企業(yè),服務社區(qū)功能等等,以完善多層次的銀行業(yè)金融服務體系。第三,突出風險和收益自擔的商業(yè)原則,重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排,防止銀行經(jīng)營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。第四,突出股東行為監(jiān)管。重點是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī),監(jiān)管銀行和股東的關聯(lián)交易,股東對銀行的持續(xù)注資能力和它的風險承擔能力,防止試點銀行成為股東的融資工具?！?/p>

來源： 法制日報 陳麗平

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