易綱：外匯管理由正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單

　　國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱介紹了外匯管理上的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中，外匯管理由正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。>>點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題

　　易綱表示，近年來(lái)，外匯管理局大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政體制改革。在外匯管理上，強(qiáng)調(diào)了五個(gè)轉(zhuǎn)變，要從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析，要從事前監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑潞蟮墓芾?，要從重在管理行為，每個(gè)行為，打醬油、買醋都有不同的管理方法，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)主體進(jìn)行監(jiān)管。就是對(duì)一個(gè)金融機(jī)構(gòu)也好，一個(gè)企業(yè)也好，有各種各樣的行為，綜合起來(lái)，對(duì)主體進(jìn)行監(jiān)管。第四是從有罪假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)罪假設(shè)。第五是從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。

　　對(duì)于實(shí)踐“五個(gè)轉(zhuǎn)變”收到的成效，易綱表示，首先這個(gè)成效在便利化，便利貿(mào)易、便利投資的便利化，取消了強(qiáng)制結(jié)售匯制度，同時(shí)也全面改革了進(jìn)出口收付匯核銷制度，完全取消了收付匯的逐筆核銷。這樣一個(gè)改革就大大的便利了企業(yè)，調(diào)查顯示，企業(yè)辦進(jìn)出口收付匯的業(yè)務(wù)，原來(lái)平均時(shí)間辦一筆業(yè)務(wù)要20多分鐘，現(xiàn)在辦一筆業(yè)務(wù)小于10分鐘。同時(shí)，也大大簡(jiǎn)化了服務(wù)貿(mào)易的外匯管理，使得服務(wù)貿(mào)易的收付匯辦理時(shí)間從每筆20分鐘縮短為每筆只有5分鐘，大大便利了企業(yè)，節(jié)約了成本。

　　第二體現(xiàn)在資本項(xiàng)下，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，特別是對(duì)外債、直接投資和境外直接投資的簡(jiǎn)化，穩(wěn)步推進(jìn)了資本項(xiàng)目的可兌換。

　　第三大幅度減少了行政審批的項(xiàng)目。近年來(lái)減少的行政審批大約有70%，這樣也是提高了中國(guó)企業(yè)、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　最后，易綱表示，在方便企業(yè)減少審批的同時(shí)，還是要加強(qiáng)監(jiān)管，因?yàn)楝F(xiàn)在各種各樣的不確定性，各種各樣的跨境資金的流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)還是隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的變化比較突出的。所以在便利化的同時(shí)，又要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。把握住這個(gè)原則，還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革，使得中國(guó)的企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

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