實(shí)繳變認(rèn)繳 注冊(cè)資本登記改革還權(quán)市場(chǎng)

　　日前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》將于3月1日起實(shí)施。20日上午，國(guó)家工商總局召開(kāi)注冊(cè)資本登記制度改革電視電話會(huì)，就《方案》實(shí)施進(jìn)行安排部署。

　　對(duì)這一備受關(guān)注《方案》的面世及實(shí)施，實(shí)施后會(huì)有怎樣的影響，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如何完善市場(chǎng)信用體系等等一系列問(wèn)題，從企業(yè)個(gè)體到會(huì)計(jì)師事務(wù)所都在緊張、密切地關(guān)注中。在此次電視電話會(huì)議后，《金融投資報(bào)》記者從四川省工商局了解到，此次改革將以“還權(quán)市場(chǎng)”、“寬進(jìn)嚴(yán)查”等精神為基調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，1元錢(qián)辦公司可行了，自主約定100年內(nèi)繳清注冊(cè)資本也可以。

　　改革不變責(zé)任承擔(dān)形式

　　成都某會(huì)計(jì)師事務(wù)所的王女士告訴記者，按照目前正在使用的方案來(lái)看，注冊(cè)資本登記分幾種情況，比如成立一個(gè)注冊(cè)資本100萬(wàn)元的有限責(zé)任公司，需要首先提供20%注冊(cè)資本總額的驗(yàn)資證明，并在兩年內(nèi)，將剩下的資金繳清。不過(guò)在此期間，20萬(wàn)的首次出資在公司開(kāi)立基本戶(hù)之后就可以取消驗(yàn)資戶(hù)，即使100萬(wàn)里只出了20萬(wàn)，也可以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　而此次《方案》則從五個(gè)方面提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施：一是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，由公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。二是放寬注冊(cè)資本登記條件，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消公司注冊(cè)資本最低限額；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限；公司登記無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。三是將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告公示制度，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。四是簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，由地方政府具體規(guī)定條件。五是推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。

　　也就是說(shuō)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公司注冊(cè)資本1元可以辦公司，繳足期限約定在100年以后也不受限制。

　　不過(guò)正因?yàn)橐?guī)則如此寬松，對(duì)信用基礎(chǔ)、信用信息建設(shè)水平還有一定疑慮的情況下，不少市民擔(dān)心門(mén)檻的降低會(huì)導(dǎo)致“皮包”公司大量出現(xiàn)。對(duì)此工商局給出答復(fù)，“實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并沒(méi)有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒(méi)有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。如果股東（發(fā)起人）沒(méi)有按約定繳付出資，已按時(shí)繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒(méi)有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信?！?

　　27個(gè)行業(yè)仍以實(shí)繳登記

　　那么，是不是實(shí)繳改認(rèn)繳放開(kāi)至一切行業(yè)？省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹到，“實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是注冊(cè)資本登記制度改革的方向。但我們也注意到，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷(xiāo)企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個(gè)行業(yè)，仍然實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。我們以為，這主要是考慮到，一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對(duì)其實(shí)繳注冊(cè)資本的要求較高，特別是從國(guó)際上看，世界各國(guó)普遍對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定?！?

　　與此同時(shí)，建立信息信用平臺(tái)更是此次改革的重中之重。據(jù)了解，無(wú)論是被舉報(bào)還是在抽查中證實(shí)信息不實(shí)、或沒(méi)有履行提供規(guī)定信息義務(wù)的企業(yè)，都將受到不同程度的處罰。不過(guò)目前相關(guān)措施細(xì)節(jié)正在擬定當(dāng)中。另外，記者還在會(huì)后了解到新型的營(yíng)業(yè)執(zhí)照格式，其中最具特色的是，目前已經(jīng)敲定在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上附加二維碼，不過(guò)二維碼涉及的具體內(nèi)容還在研究當(dāng)中。

來(lái)源： 金融投資報(bào) 　　　 羅輯

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