在外有QE退出攪動(dòng)整個(gè)新興市場、內(nèi)有流動(dòng)性緊張頻發(fā)挑戰(zhàn)貨幣政策底線的雙重壓力下,再加上市場深化和金融創(chuàng)新快速發(fā)展的背景,央行在2014年對流動(dòng)性閘門的引導(dǎo)和調(diào)控顯得格外重要。
央行在其近日發(fā)布的《2013年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中解釋了下階段貨幣政策的總思路:繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來。與此同時(shí),針對銀行體系流動(dòng)性這個(gè)“總閘門”,央行還再次豐富了政策工具。將原流動(dòng)性再貸款進(jìn)一步細(xì)分為流動(dòng)性再貸款和信貸政策支持再貸款。
在筆者看來,理解央行的貨幣政策思路必須結(jié)合2014年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。看國際環(huán)境方面,隨著美國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)逐漸退出QE,進(jìn)而確定了全球流動(dòng)性收緊的基本格局,美元資產(chǎn)回報(bào)率上升,流動(dòng)性重新回流發(fā)達(dá)國家核心市場。對新興市場來說,隨著全球流動(dòng)性拐點(diǎn)的到來,則要承受發(fā)達(dá)國家緊縮政策之苦。正是這種擔(dān)憂,導(dǎo)致國際市場對新興市場的信心大減,也導(dǎo)致了新興市場股市近期持續(xù)下跌。再看國內(nèi)方面,中國經(jīng)濟(jì)在2013年勉力維持了7.7%的增速,但2014年1月份的先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則顯示了繼續(xù)下滑勢頭。2014年1月份中國制造業(yè)PMI為50.5,比前一個(gè)月回落0.5,為近半年來新低;1月中國非制造業(yè)PMI為53.4,較前一個(gè)月回落1.2,不僅是連續(xù)第三個(gè)月下滑,也是該指數(shù)23個(gè)月以來的最低值,顯示中國第三產(chǎn)業(yè)走弱趨勢明顯;此外,中國2014年1月匯豐PMI終值為49.5,是2013年7月以來最低水平,且是6個(gè)月以來首次跌破50的榮枯線。官方PMI指數(shù)與匯豐PMI趨勢所揭示的需求趨冷含義一致,意味著中國一季度經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中趨降。對中國經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步減緩的擔(dān)憂,也是導(dǎo)致新興市場股市大跌的重要因素之一。
面對這樣的開局,中國今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須要立足國際與國內(nèi)兩個(gè)市場來做決策。依筆者之見,中國在2014年應(yīng)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、人民幣匯率穩(wěn)定,國際國內(nèi)市場就會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。不論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,還是刺激消費(fèi)、開放市場的政策,都要圍繞保持穩(wěn)定來做文章。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必先穩(wěn)市場。而為金融市場平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好貨幣條件是保持市場總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從春節(jié)假期結(jié)束后的市場流動(dòng)性來看,貨幣市場回購利率再次躥升,資金面再現(xiàn)緊張。本周面臨巨量逆回購到期,據(jù)計(jì)算,節(jié)后第一周,公開市場將形成自然凈回籠4500億元(不含國庫現(xiàn)金)。因此,本周資金面仍將波動(dòng)。不過,這并不值得擔(dān)憂,有了2013年6月和12月的兩次市場利率大幅上升的前車之鑒,央行報(bào)告的措辭表述已經(jīng)有所變化,重點(diǎn)提及流動(dòng)性閘門的調(diào)控和引導(dǎo)作用更加重要,同時(shí)表示“需要容忍合理的利率波動(dòng),由此起到引導(dǎo)資源配置和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體行為的作用”,這釋放了重要信號,表明央行更加注重流動(dòng)性閘門的引導(dǎo)和調(diào)控,根據(jù)市場變化和經(jīng)濟(jì)不確定性,央行以后在釋放流動(dòng)性時(shí),將會(huì)與先前在全國銀行間市場進(jìn)行公開市場操作大為不同,將表現(xiàn)得更為精準(zhǔn),更考慮地區(qū)和機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,進(jìn)而提高流動(dòng)性管理的效率和質(zhì)量。從某種程度上說,只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度不出現(xiàn)明顯下滑,央行會(huì)保持“中性、不放水、維持緊平衡”的貨幣政策取向,以實(shí)現(xiàn)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。
此前央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長王毅稱,今年貨幣政策在穩(wěn)健的取向下將是穩(wěn)中偏緊,2014年央行向市場大面積廣泛性提供流動(dòng)性的概率不大。從衡量貨幣政策松緊的央行資產(chǎn)負(fù)債表來看,也佐證了貨幣政策中性偏緊的趨勢。央行的貨幣政策取向不能單純理解為相對從緊,今年還會(huì)預(yù)調(diào)微調(diào)。這是維持中國經(jīng)濟(jì)合理而健康增長的現(xiàn)實(shí)需要??梢韵嘈?,若2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),今年貨幣調(diào)控市場化步調(diào)可能將有所加快。
來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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