商務(wù)部擬出新規(guī) 放寬金融證券等外資準(zhǔn)入政策

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文1月5日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門，著力推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資工作。修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將在上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，其中包括放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司等的外資準(zhǔn)入限制；推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放等。

　　孫繼文說，商務(wù)部與國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂，于2016年12月7日起向社會(huì)公開征求意見。《目錄》將93條限制性措施減少到62條，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。下一步將會(huì)同相關(guān)部門研究有關(guān)意見建議，抓緊時(shí)間對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修改，盡快形成《目錄》修訂稿，并上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

　　推進(jìn)電信教育文化等有序開放

　　服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制，放開會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)重點(diǎn)放寬油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　孫繼文表示，2016年12月28日，國(guó)務(wù)院第159次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》以下簡(jiǎn)稱《通知》。這是商務(wù)部與發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，在廣泛聽取外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)、地方政府、招商機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出的當(dāng)前和今后一段時(shí)期利用外資工作的指導(dǎo)性文件。

　　賦予地方引資更大的靈活性

　　《通知》的重要內(nèi)容之一是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬外資準(zhǔn)入政策。此外，《通知》還將重點(diǎn)促進(jìn)引資、引技、引智相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)制造業(yè)外資的吸引力，構(gòu)建開放的創(chuàng)新體系，提高利用外資質(zhì)量和水平。

　　具體包括積極支持外資參與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的政策措施。鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持，賦予地方因地制宜加大引資力度的靈活性。

　　自1993年以來，中國(guó)利用外資一直居于發(fā)展中國(guó)家首位；自2008年以來，一直居全球前三位。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)吸收外資規(guī)模保持平穩(wěn)。去年1-11月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)24355家，同比增長(zhǎng)3.0%；實(shí)際使用外資金額7318億元人民幣折1137.9億美元，同比增長(zhǎng)3.9%未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù).

來源：商務(wù)部網(wǎng)站

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