逆差擴大 全年資本凈輸出成定局

　　商務(wù)部部長高虎城26日在全國商務(wù)工作會議上表示，今年以來，我國雙向投資進入新階段，預(yù)計全年吸收外資不含金融領(lǐng)域約7850億元人民幣折合1260億美元，連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。預(yù)計全年非金融類對外投資1.12萬億元。

　　由此，全年對外投資與吸收外資的差額將超3350億元。最終的差額仍有待12月數(shù)據(jù)以及明年金融類吸收外資和對外投資數(shù)據(jù)的驗證，不過，基本可以看出，今年將延續(xù)去年資本凈輸出的格局，而且逆差的金額將進一步擴大。2015年，我國對外投資首次超過吸收外資，成為資本凈輸出國。

　　“國際投資雙向拓展的趨勢明顯?！鄙虅?wù)部研究院副院長李鋼指出，吸引外資繼續(xù)保持增長，對外直接投資迅猛增長，雙向投資比率已經(jīng)達到1:1.4，中國的對外投資拉動了東道國乃至世界經(jīng)濟的增長。

　　值得關(guān)注的是，《經(jīng)濟參考報》記者注意到，本次會議并沒有確定2017年外資、投資、外貿(mào)等方面的量化指標，而是更加強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體到投資領(lǐng)域，會議提出要優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造利用外資的“制度高地”。促進對外投資合作健康有序發(fā)展，提升全球配置資源能力。

　　商務(wù)部外資司司長唐文弘指出，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長將保持在6.5%以上，仍將是全球增長最快的市場之一，市場潛力巨大，產(chǎn)業(yè)配套完善，集聚效應(yīng)突出，人力資源豐富，利用外資仍具有綜合優(yōu)勢。

　　他表示，2017年，將持續(xù)推進外資管理體制改革，具體包括統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī)，加快推進《外國投資法》立法進程，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期等。還將進一步推動各領(lǐng)域開放，鼓勵外資更多投向先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進一步縮減自貿(mào)試驗區(qū)負面清單，在外國投資者投資意愿強烈、風(fēng)險可控的領(lǐng)域加大開放力度。此外，將推動出臺新形勢下擴大開放利用外資的政策措施，加大招商引資力度，推動引資引技引智相結(jié)合。

　　李鋼指出，商務(wù)領(lǐng)域?qū)@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要補硬短板、發(fā)展的短板，也要補軟短板、制度的短板。要營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，擴大雙向開放，充分利用國際市場和資源消化國內(nèi)產(chǎn)能、降低投入成本，補齊高端要素的短板，培育新優(yōu)勢，打造新動能。

　　具體到投資領(lǐng)域，就是以制度創(chuàng)新吸引外資，從形成“政策洼地”向打造“制度高地”轉(zhuǎn)變，通過協(xié)調(diào)推進“放管服”，以制度、環(huán)境、服務(wù)吸引外資。自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗要率先向經(jīng)開區(qū)推廣，向中西部地區(qū)推廣。堅持對外投資服務(wù)實體經(jīng)濟的大方向。

　　商務(wù)部研究院副院長李光輝也指出，“走出去”、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略的推進，將使得我國對外開放經(jīng)濟呈現(xiàn)融合發(fā)展的局面。

　　李鋼表示，我國企業(yè)要遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和國際化經(jīng)營的規(guī)律，既要在科學(xué)合理的可研基礎(chǔ)上大膽“走出去”，又要避免盲目跟風(fēng)，貿(mào)然進入不熟悉的行業(yè)領(lǐng)域。既要主動對接國際高端要素，促進自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，同時，也要不斷提升自身在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位，為東道國和經(jīng)濟增長做貢獻。

　　展望未來，專家預(yù)計我國資本凈輸出格局仍將持續(xù)。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進勇認為，這正是我國從投資大國向投資強國邁進的過程。在他看來，流量成為凈對外投資國的趨勢還將持續(xù)，并有望在“十四五”期間實現(xiàn)存量的凈對外投資國。

來源：經(jīng)濟參考報

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