8月民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正 衛(wèi)生及教育領(lǐng)域受青睞

　　農(nóng)林牧漁業(yè)1-8月份民間投資同比增長16.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長20.9%，水利管理業(yè)民間投資同比增長17.8%，教育的民間投資同比增長15.7%，衛(wèi)生和社會(huì)工作同比增長17.5%。

　　在多方努力下，此前連續(xù)下降兩個(gè)月的民間投資數(shù)據(jù)，8月成功由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，1-8月全國民間投資增速為2.1%，與1-7月持平，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，6、7月單月民間投資增速是負(fù)數(shù)，8月民間投資增速達(dá)到2.3%。

　　不過，目前1-8月的民間投資增速，仍大大低于1-8月國有控股增速的21.4%增速。由于民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶的比重為61.4%，其增速較低，意味著經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大。

　　河北省民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃鵬章認(rèn)為，最大的問題是，很多領(lǐng)域民間資本進(jìn)入還是很困難。像教育、文化、水利、鐵路放開有的投資周期很長，民企很難承受這么長時(shí)期虧損，另外很多民企投資優(yōu)惠政策難以拿到。

　　分區(qū)域看，民間投資在很多地區(qū)增速不高，這主要是與當(dāng)?shù)氐母母镩_放程度以及投資環(huán)境亟待改進(jìn)有關(guān)。比如1-8月東部地區(qū)民間投資增速為7.1%，中部為5.6%，但是西部和東北地區(qū)增速僅僅為1.4%、-30.3%。

　　8月民間投資增速轉(zhuǎn)正

　　5月份，國務(wù)院9路督查組針對(duì)18個(gè)省區(qū)市的民間投資進(jìn)行了督查。9月12日，國務(wù)院第三次大督查動(dòng)員部署會(huì)議召開，國務(wù)院15路督查組將到31個(gè)省市自治區(qū)就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等進(jìn)行督察，這也包括促進(jìn)民間投資的政策落實(shí)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，督查已經(jīng)產(chǎn)生了效果。

　　今年8月全國民間投資增速達(dá)到2.3%，近3個(gè)月以來的首次單月數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正。

　　民間投資走好的背后，主要是第一、第三產(chǎn)業(yè)投資加快。

　　比如，1-8月第一產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資9011億元，同比增長18.5%，增速比1-7月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)102994億元，增長1.0%，加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。但是在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前8個(gè)月民間投資額為113001億元，增長2.1%，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；

　　從更詳細(xì)的行業(yè)來說，農(nóng)林牧漁業(yè)1-8月份民間投資同比增長16.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長20.9%，水利管理業(yè)民間投資同比增長17.8%，教育的民間投資同比增長15.7%，衛(wèi)生和社會(huì)工作同比增長17.5%。

　　尤其值得注意的是，1-8月汽車制造業(yè)民間投資增速為13.5%，大大高于1-8月全國汽車制造業(yè)固定資產(chǎn)投資7.8%的增速，原因是汽車領(lǐng)域目前銷售快，利潤高。1-7月汽車行業(yè)利潤總額增速為8%，利潤占主營業(yè)務(wù)收入比為8.3%。

　　這些行業(yè)民間投資的增速無疑令人矚目。但是，從另外一些行業(yè)看，民間投資的情況則不夠令人滿意。

　　比如，1-8月制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值101393億元，增長2.1%，增速與1-7月份持平；采礦業(yè)3669億元，下降19.6%，降幅擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。至于其下游的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資增速，1-8月的民間投資增速分別為2%、-7.9%。

　　對(duì)此，交行研究中心分析師劉學(xué)智指出，工業(yè)領(lǐng)域的利潤率低，所以民間投資積極性不高。但是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)回報(bào)率較高，所以民間投資比較積極，拉動(dòng)了民間投資回升。

　　三產(chǎn)領(lǐng)域仍需進(jìn)一步放寬

　　從上述數(shù)據(jù)中可以看出，教育、衛(wèi)生等行業(yè)頗受民間投資青睞。但這些行業(yè)盡管民間投資增速頗高，但是全國整體增速更高。

　　“第三產(chǎn)業(yè)政府管制太多，如教育、醫(yī)療等。高水平的教育和醫(yī)療在民間是短缺的。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長金祥榮說。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速為1%，但是全部第三產(chǎn)業(yè)投資增速為11%。

　　具體而言，水利管理業(yè)民間投資增速為17.8%，低于全部水利管理業(yè)投資的21.2%增速。1-8月公共設(shè)施管理業(yè)投資的民間投資增速為3.7%，低于全部公共設(shè)施管理業(yè)投資增速24.3%。

　　另外，在1-8月，教育行業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)民間投資增速分別為15.7%、17.5%、-1.2%，低于全國該領(lǐng)域的投資增速22.8%、24.5%、11.8%增速。

　　金祥榮認(rèn)為，還是要有具體細(xì)化的政策落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策，很多領(lǐng)域說是放開的，實(shí)際上真進(jìn)去很難。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦指出，過去老的基礎(chǔ)行業(yè)像石油、天然氣、電力、電信、鐵路，新的服務(wù)業(yè)中醫(yī)療、教育、文化行業(yè)等等，各種行政性壟斷問題不同程度存在，對(duì)要素和生產(chǎn)力的提升影響還是很大。

　　說到底，這些行業(yè)還是缺少競(jìng)爭(zhēng)。“這些地方改不改，能不能實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)改革，這是改革的決心和改革誠意的部分?！彼?月11日的一次供給側(cè)改革研討會(huì)上說。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)域因?yàn)楸容^賺錢，事實(shí)上都輪不到或者很少輪到民間資本進(jìn)入。以地鐵為例，修建地鐵本身雖然并不算賺錢，但是通過地鐵帶動(dòng)地價(jià)上漲，能夠獲利頗豐。在這一背景下，民企要拿到項(xiàng)目之難，可想而知。

　　金祥榮表示，下一步，要建立民間投資企業(yè)家的信心。這方面要引導(dǎo)民間投資者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)樹立正確的預(yù)期。

　　“另外一方面，政府應(yīng)開設(shè)更廣更寬的投資渠道，放松產(chǎn)業(yè)管制，把很多政策進(jìn)一步出臺(tái)并落地，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)更多投入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的投資中去。”他說。

　　但金祥榮認(rèn)為，目前民間投資增速疲軟將持續(xù)。首先是房地產(chǎn)的高峰階段已經(jīng)過去；此外我國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，由高速增長向中低速增長過渡轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇；更重要的原因在于，民間投資機(jī)構(gòu)和內(nèi)容都在變化，過去企業(yè)投資主要在基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)在需要研發(fā)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)等投資配合。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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