中國國家發(fā)改委30日發(fā)文表示,中國國務(wù)院已明確政府和社會資本合作PPP部門職責(zé)分工?;诖耍瑖野l(fā)改委就做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP有關(guān)工作進(jìn)行部署。
國家發(fā)改委要求各地發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門,切實(shí)做好能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP推進(jìn)工作,確保政令統(tǒng)一、政策協(xié)同、組織高效、精準(zhǔn)發(fā)力。
對于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作,國家發(fā)改委作出多方面部署,要求各地建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,積極引入第三方評估機(jī)構(gòu),從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合規(guī)性、規(guī)劃銜接性、PPP模式適用性、財(cái)務(wù)可負(fù)擔(dān)性以及價(jià)格和收費(fèi)的合理性等方面,對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估。
與此同時(shí),國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)要建立合理投資回報(bào)機(jī)制,積極探索優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的多種付費(fèi)模式,采取資本金注入、直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息,以及政府投資股權(quán)少分紅、不分紅等多種方式支持項(xiàng)目實(shí)施,提高社會資本投資回報(bào),增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。
該機(jī)構(gòu)表示,鼓勵社會資本創(chuàng)新商業(yè)模式及體制機(jī)制,提高運(yùn)營效率,降低項(xiàng)目成本。既要使社會資本獲得合理投資回報(bào),也要有效防止政府和使用者負(fù)擔(dān)過重。
國家發(fā)改委還要求各地與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作對接,完善保險(xiǎn)資金等參與PPP項(xiàng)目的投資機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式,支持基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)。
國家發(fā)改委表示,在推動PPP過程中,將給予各類投資主體公平參與機(jī)會,鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、外資企業(yè)參與PPP項(xiàng)目。招標(biāo)選擇社會資本方時(shí),要合理設(shè)定投標(biāo)資格和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競爭。
來源:中國新聞網(wǎng)
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