保監(jiān)會：險企增資 股東變更需披露資金來源

　　近年來，保險投資主體日益多元化，保險公司籌建及股權(quán)變更日趨頻繁，但少數(shù)社會資本通過股權(quán)代持等隱蔽手段投資入股保險公司的行為，卻給保險行業(yè)帶來了風(fēng)險隱患。

　　7月26日，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》以下簡稱《通知》，要求險企及時披露決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系等問題。

　　“信息披露作為以透明度為基礎(chǔ)的市場約束手段，能夠發(fā)揮市場和社會各方面力量，形成外部約束和監(jiān)督機(jī)制，有效防范違規(guī)入股帶來的風(fēng)險。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　業(yè)內(nèi)人士業(yè)分析稱，要求險企披露相關(guān)信息是信息透明化的趨勢，而且隨著監(jiān)管文件的完善和監(jiān)管部門的愈加重視，險企信披細(xì)則會逐步完善。

　　股東變更等信披要清楚

　　《通知》涉及的險企股權(quán)信息披露主要包括變更注冊資本、持股5%以上股東變更、參與設(shè)立其他保險公司等幾個方面，并要求保險公司在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個工作日內(nèi)，在公司官方網(wǎng)站和中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息披露公告。

　　公開披露信息主要包括決策程序，包括股東大會決議，議案概述及表決情況等、變更注冊資本的方案，包括增減資規(guī)模，各股東增減資金額，增減資前后股權(quán)結(jié)構(gòu)對照表上市保險公司披露到5%以上的股東等、增資資金來源的聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明等內(nèi)容。

　　股權(quán)變更方面，《通知》要求險企在收到持股5%以上股東變更有關(guān)申請材料后的10個工作日內(nèi)，以同樣的方式和渠道公開披露決策程序、變更股東的有關(guān)情況，包括轉(zhuǎn)讓方、受讓方、股份數(shù)出資金額、股權(quán)比例等、資金來源聲明、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明等內(nèi)容。

　　同時，保險公司參與設(shè)立其他保險公司的，也應(yīng)在股東大會或董事會通過相關(guān)決議后及時披露相關(guān)信息，其他投資人非保險公司投資設(shè)立保險公司的，由保監(jiān)會在官方網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一信息平臺進(jìn)行公開披露。

　　“《通知》是保監(jiān)會利用市場化手段加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)管，提高透明度建設(shè)的又一重要舉措。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其有利于完善股權(quán)監(jiān)管制度體系，充分借助各方面社會力量，提升監(jiān)管的科學(xué)性和有效性；加強(qiáng)信息披露和社會輿論監(jiān)督，提高審核工作的透明度，建立外部約束機(jī)制；督促保險公司加強(qiáng)股權(quán)管理，建立內(nèi)部自律機(jī)制，提高合規(guī)管理水平。

　　險企信披透明化成趨勢

　　需要注意的是，加強(qiáng)險企股權(quán)信息披露并非監(jiān)管層的突然決定。早在5月份，保監(jiān)會就對險企股權(quán)信息披露等問題發(fā)過征求意見稿。

　　“股權(quán)管理是公司治理的基礎(chǔ)和決定性因素，加強(qiáng)保險公司股權(quán)監(jiān)管，能夠在根本上完善保險公司的公司治理和經(jīng)營管理，保護(hù)保險消費(fèi)者的合法權(quán)益?！北１O(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，保監(jiān)會將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，探索建立股權(quán)管理全鏈條審查問責(zé)機(jī)制，確保股權(quán)管理合規(guī)、公平、公開，促進(jìn)保險公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　事實(shí)上，保監(jiān)會及相關(guān)部門對險企信披工作逐步重視，不僅核查險企信披情況，還不斷出臺文件，推動險企信披方面工作的規(guī)范化和透明化。

　　2015年12月23日，保監(jiān)會制定了《保險公司資金運(yùn)用信息披露準(zhǔn)則第3號：舉牌上市公司股票》，規(guī)范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為。隨后，中國保險行業(yè)協(xié)會上線“舉牌上市公司股票信息披露”欄目，險企舉牌上市公司信息披露進(jìn)入常態(tài)化。

　　除此之外，中保協(xié)還根據(jù)監(jiān)管要求，上線“險企償付能力信息披露”、“大額未上市股權(quán)和大額不動產(chǎn)投資信息披露”等欄目，加強(qiáng)險企信息披露。

　　“要求險企披露相關(guān)信息是信息透明化的趨勢，也是監(jiān)管險企資金運(yùn)作和流向的一種方式?！北本┕ど檀髮W(xué)保險研究中心主任王緒瑾對記者表示，此次監(jiān)管部門要求披露股權(quán)變動是從公司結(jié)構(gòu)治理的角度出發(fā)，規(guī)范保險公司籌建及股權(quán)變更行為，有助于公眾及時知悉險企的管理層變動。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，信披是市場化的一種趨勢，這樣有利于險企股權(quán)信披的規(guī)范化，而且隨著監(jiān)管文件的完善和監(jiān)管部門的愈加重視，險企信披細(xì)則會逐步完善。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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