票據(jù)交易所籌建小組成立 央行牽頭多家銀行參股

　　票據(jù)交易所籌建小組成立

　　央行牽頭，多家銀行參股，方案有望年內(nèi)落定

　　5月25日，央行牽頭成立了關(guān)于籌建全國統(tǒng)一票據(jù)交易市場(chǎng)的籌建小組。成員包括主要國有大行、部分股份制商業(yè)銀行票據(jù)運(yùn)營中心產(chǎn)品創(chuàng)新部人士。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日獲悉，5月25日，央行牽頭成立了關(guān)于籌建全國統(tǒng)一票據(jù)交易市場(chǎng)下稱“票交所”的籌建小組。小組成員包括主要國有大行、部分股份制商業(yè)銀行票據(jù)運(yùn)營中心產(chǎn)品創(chuàng)新部人士，共同參與商議票交所具體組建方案。

　　本報(bào)記者了解到，有商業(yè)銀行建議通過公司制形式組建票交所，由央行牽頭，再由幾大商業(yè)銀行入股。“例如由央行牽頭建立票交所，再選定幾家銀行機(jī)構(gòu)做托管和對(duì)接，但目前尚未達(dá)成一致意見，具體方案或于年內(nèi)確定?！币晃粐写笮袃?nèi)部人士向本報(bào)記者透露。

　　票交所架構(gòu)設(shè)想

　　“工商銀行原本已有全國性票據(jù)電子化交易平臺(tái)和托管業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)向人民銀行匯報(bào)過幾次，央行的主管領(lǐng)導(dǎo)很感興趣，后來票據(jù)市場(chǎng)大案頻發(fā)，促成央行下決心籌建統(tǒng)一的票據(jù)交易市場(chǎng)?！鄙鲜鰢写笮袃?nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者稱。

　　去年3月，工商銀行票據(jù)營業(yè)部開辦票據(jù)電子化交易平臺(tái)，該平臺(tái)能夠協(xié)助市場(chǎng)參與主體突破交易地域限制，實(shí)現(xiàn)交易信息透明、自由報(bào)價(jià)、交易詢價(jià)、清算交割、統(tǒng)計(jì)分析、交易管理等功能。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前平安銀行廣州分行已與工商銀行票據(jù)營業(yè)部廣州分部通過該平臺(tái)成功辦理了一筆2.64億元的銀行承兌匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)買入業(yè)務(wù)。

　　不過，最終票交所是否會(huì)參考工行票據(jù)電子交易模式還沒有定論?！斑€未確定，票交所籌建小組剛剛啟動(dòng)工作，各銀行都有自己的建議，央行會(huì)綜合各自提議最終決定?！鄙鲜鰢写笮袃?nèi)部人士稱，各家銀行也將爭取大股東的地位。

　　除此，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，由央行主導(dǎo)管理的全國電子票據(jù)交易系統(tǒng)下稱“ECDS”也已成立多年。這個(gè)主要以電票為核心的交易中心具體功能包括，負(fù)責(zé)接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)電子商業(yè)匯票數(shù)據(jù)電文，提供與電子商業(yè)匯票貨幣給付、資金清算行為相關(guān)的服務(wù)并提供紙質(zhì)商業(yè)匯票登記、查詢和商業(yè)匯票含紙質(zhì)、電子商業(yè)匯票公開報(bào)價(jià)服務(wù)的綜合性業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。

　　一位商業(yè)銀行票據(jù)運(yùn)營中心人士指出，ECDS是電子票據(jù)交易系統(tǒng)，但目前市場(chǎng)上交易的大部分是紙票，本報(bào)記者也從某國有大行省分行負(fù)責(zé)人處了解到，其日常所做票據(jù)業(yè)務(wù)很少使用ECDS系統(tǒng)。

　　此前有媒體報(bào)道稱，目前ECDS系統(tǒng)利用率并不高，原因是紙票才有灰色收入的空間，同時(shí)還可以幫助商業(yè)銀行利用票據(jù)騰挪信貸規(guī)模。而透明度相對(duì)較高的電票則灰色空間較小。

　　上述商業(yè)銀行票據(jù)運(yùn)營中心人士認(rèn)為，未來票交所可以考慮將ECDS系統(tǒng)納入票交所的接入端口，或先由央行牽頭建立票交所平臺(tái)，紙票電子化以后也可以接入該系統(tǒng)，電票也可以接入該系統(tǒng)。

　　此外，據(jù)他透露，商業(yè)銀行目前還在爭取將融資票納入票交所交易平臺(tái)的可能性，如果實(shí)現(xiàn)，票據(jù)市場(chǎng)將具備廣闊的市場(chǎng)前景，未來對(duì)銀行貸款的替代作用較強(qiáng)。

　　本報(bào)記者了解到，目前有商業(yè)銀行設(shè)想票交所由央行牽頭，設(shè)立全國統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺(tái)，下面由有實(shí)力開發(fā)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)做紙票電子化。同時(shí)，各行現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)互補(bǔ)也可以滿足市場(chǎng)需求。

　　將改變現(xiàn)有票據(jù)業(yè)務(wù)模式

　　此前，有媒體報(bào)道稱，央行著手籌建的是統(tǒng)一的票據(jù)交易“二級(jí)市場(chǎng)”。如果將銀行開出的紙質(zhì)承兌匯票理解為“一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行”，那么通過票據(jù)中介在流轉(zhuǎn)和交易過程中就形成了票據(jù)交易的“二級(jí)市場(chǎng)”。

　　隨著全國性統(tǒng)一票據(jù)中心的搭建，將很大程度上改變銀行間市場(chǎng)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的現(xiàn)狀。上述國有大行票據(jù)運(yùn)營中心人士對(duì)本報(bào)記者表示，隨著票交所的籌建，將改變商業(yè)銀行目前既定的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)模式。有票據(jù)圈內(nèi)人士擔(dān)憂，票交所將對(duì)票據(jù)中介產(chǎn)生巨大沖擊。

　　今年一季度以來，農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行與天津銀行先后爆發(fā)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件，累計(jì)涉案金額高達(dá)56.7億元，票據(jù)安全問題一時(shí)間備受關(guān)注。監(jiān)管方面，先是銀監(jiān)會(huì)于年初發(fā)布《關(guān)于票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示通知》，警示票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，隨后，央行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》下稱“126號(hào)文”。有業(yè)內(nèi)人士則表示，監(jiān)管部門密集發(fā)文警示票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)此前比較少見。

　　“126號(hào)文”要求，銀行應(yīng)于2016年6月30日前，全系統(tǒng)開展票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)銀行，立即采取有效措施堵塞漏洞；銀行應(yīng)于7月15日前，將風(fēng)險(xiǎn)自查情況同時(shí)報(bào)送央行和銀監(jiān)會(huì)。

　　當(dāng)前，銀行間市場(chǎng)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易存在諸多亂象，其中包括商業(yè)銀行充當(dāng)“過橋行”賺利差，利用票據(jù)買入返售、賣出回購削減信貸規(guī)模，票據(jù)中間做期限錯(cuò)配套利，一些嚴(yán)重違法行為甚至還包括票據(jù)中介“包養(yǎng)”小型村鎮(zhèn)銀行做“代行”將錢套出銀行間市場(chǎng)等。

　　未來隨著全國統(tǒng)一的票交所建立，上述現(xiàn)象或?qū)⒌玫接行е卫?。一位商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)人士稱，票交所或?qū)⒏淖兩虡I(yè)銀行現(xiàn)有票據(jù)業(yè)務(wù)的既定模式，原因是電子的票據(jù)交易平臺(tái)使得票據(jù)流轉(zhuǎn)模式更加清晰，消減規(guī)模和監(jiān)管套利變得不再可能。

　　票據(jù)客創(chuàng)始人洪其華對(duì)本報(bào)記者表示，如果成立票據(jù)交易中心，將對(duì)目前市場(chǎng)上的票據(jù)中介產(chǎn)生巨大影響，票交所成立將帶來更快捷的交易流轉(zhuǎn)效率，中介的撮合作用將被削弱。

　　但他也稱，由于最終方案尚未落定，不排除票交所可能帶著正規(guī)的票據(jù)中介“一起玩”。目前，票據(jù)市場(chǎng)大部分業(yè)務(wù)撮合靠信息中介，銀行與銀行間直接交易對(duì)手的信息獲取渠道還不通暢，票據(jù)中介在其間可以為銀行之間搭橋，不少銀行也比較認(rèn)可。（宋易康）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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