央行及各分支暫停接收個人征信牌照新的申請

　　2015年12月初，央行下發(fā)《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》引發(fā)關(guān)注，在業(yè)內(nèi)人士看來，《指引》的下發(fā)，有利于規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展。近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者多方獲悉，目前央行及各地分支機(jī)構(gòu)暫不接收個人征信牌照的申請。

　　一家已經(jīng)提交申請的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，估計目前全國已有上百家機(jī)構(gòu)提交申請，且數(shù)量還在不斷增加，“但央行可能想緩一緩?！?/br>

　　另一方面，首批個人征信牌照仍未下發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或與征信“獨(dú)立第三方原則”不無關(guān)系，因為在等待發(fā)牌的8家入圍機(jī)構(gòu)中，有超過一半同時也從事放貸業(yè)務(wù)。

　　放貸機(jī)構(gòu)能否從事征信業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)爭議的焦點。

　　央行及各分支暫停接收個人征信牌照新的申請

　　暫不接收新的個人征信牌照申請

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，個人征信牌照申請材料由央行各地分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集，按批報給央行總部，已于2014年7月上報了第一批。

　　當(dāng)時全國共有20家機(jī)構(gòu)申請，其中北京8家。最終芝麻信用等8家機(jī)構(gòu)入圍，之后各地的機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行第二批申請。

　　知情人士透露，上海的機(jī)構(gòu)沒有申請第一批，在第二批申請中，央行上海分支機(jī)構(gòu)分別于2015年7月、2015年10月至11月兩次報給央行總部，第一次7家，第二次4家。

　　具體而言，第一次申請機(jī)構(gòu)包括上海資信公司、算話征信、復(fù)星、均瑤、京東等7家機(jī)構(gòu)；第二次包括萬達(dá)快錢、外灘海納、億微數(shù)據(jù)等4家機(jī)構(gòu)。

　　不過，12月初《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》下發(fā)后不久，央行及各地分支機(jī)構(gòu)暫不接收新的申請。

　　多位業(yè)內(nèi)人士透露，最近機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)匮胄蟹种C(jī)構(gòu)提交個人征信牌照申請材料，得到回復(fù)稱不再接收新的申請，且央行分支機(jī)構(gòu)也沒有向央行總部上報申請材料。

　　上述已經(jīng)提交申請的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還表示，跟當(dāng)?shù)匮胄蟹种C(jī)構(gòu)溝通后得知，需等首批個人征信牌照下發(fā)后，才能較快落實第二批申請。

　　放貸機(jī)構(gòu)兼營征信業(yè)務(wù)引爭議

　　2015年1月初，央行印發(fā)《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，芝麻信用等8家機(jī)構(gòu)入圍，后來又完成了兩次驗收工作。

　　在等待發(fā)牌的8家入圍機(jī)構(gòu)中，有超過一半同時也從事放貸業(yè)務(wù)。這與征信定義的“從放貸人那里采集借款人信息”原則相悖，不過《征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管指引》并未涉及“獨(dú)立第三方原則”。

　　“如果你是放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，其他放貸機(jī)構(gòu)就不愿意給你提供數(shù)據(jù)?！蹦臣乙呀?jīng)提交申請的傳統(tǒng)征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，由于缺乏數(shù)據(jù)，放貸機(jī)構(gòu)的征信業(yè)務(wù)可能較難發(fā)展起來。

　　其次，按照國際慣例，從事征信業(yè)務(wù)短期并不盈利，一般需要投入5年，最終可能只能留下1至3家機(jī)構(gòu)。因此，放貸機(jī)構(gòu)最終很可能會放棄征信業(yè)務(wù)，而選擇放貸業(yè)務(wù)。

　　最后，如果監(jiān)管發(fā)牌給放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，那么其他相似的放貸機(jī)構(gòu)，比如銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等，也會去申請牌照，形成跟風(fēng)效應(yīng)。

　　對此，某家入圍機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大型放貸機(jī)構(gòu)確實不會提供數(shù)據(jù)給其他放貸機(jī)構(gòu)的征信板塊，例如運(yùn)營商、銀聯(lián)、銀行等；但是對于很多中小型放貸機(jī)構(gòu)而言，更多從實用性角度出發(fā)，可能會提供數(shù)據(jù)；而且，對于阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司，因其龐大的布局，能夠支撐其體系內(nèi)的征信系統(tǒng)。

　　上述入圍機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同征信業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力有限，大多數(shù)機(jī)構(gòu)從事征信還不如從事放貸等金融業(yè)務(wù)。

　　至于是否給放貸機(jī)構(gòu)發(fā)牌，他表示，這需要看監(jiān)管的想法，即使形成“諸侯割據(jù)”的局面，因為阿里、騰訊等只能擁有部分的金融數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)征信機(jī)構(gòu)的空間也非常大。（謝水旺）

來源：東方網(wǎng)

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