日前,人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于改進個人銀行賬戶服務(wù)加強賬戶管理的通知》以下簡稱《通知》?!锻ㄖ返陌l(fā)布是人民銀行順應(yīng)市場發(fā)展需求和滿足社會公眾日益多樣化支付服務(wù)需求的重要舉措,對完善銀行賬戶管理體系、提升銀行服務(wù)質(zhì)量、保障消費者合法權(quán)益、維護經(jīng)濟金融秩序具有重要意義。
《通知》以改進個人人民幣銀行結(jié)算賬戶以下簡稱個人銀行賬戶服務(wù)和滿足社會公眾支付服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點,以落實銀行賬戶實名制和保障消費者合法權(quán)益為核心,按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求,從落實個人銀行賬戶實名制、建立銀行賬戶分類管理機制、規(guī)范代理開立個人銀行賬戶、強化銀行內(nèi)部管理和改進銀行賬戶服務(wù)五方面進行了規(guī)范。
《通知》明確,銀行為開戶申請人開立個人銀行賬戶,應(yīng)核實身份證件的有效性、開戶申請人與身份證件的一致性和開戶申請人開戶意愿;通過有效身份證件無法準確判斷開戶申請人身份的,銀行應(yīng)要求其出具輔助身份證明材料。銀行可采取多種方式對開戶申請人身份信息進行交叉驗證。
《通知》規(guī)定,銀行應(yīng)建立銀行賬戶分類管理機制,按照“了解你的客戶”原則,根據(jù)開戶申請人身份信息核驗方式及風險評級,審慎確定銀行賬戶功能、支付渠道和支付限額,并進行分類管理和動態(tài)管理。以往通過銀行柜面開立的賬戶劃為Ⅰ類銀行賬戶,今后開戶申請人可通過柜面、遠程視頻柜員機和智能柜員機等自助機具、網(wǎng)上銀行和手機銀行等電子渠道開立Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶或Ⅲ類銀行賬戶。存款人可通過Ⅰ類銀行賬戶辦理存款、購買投資理財產(chǎn)品、轉(zhuǎn)賬、消費和繳費支付、支取現(xiàn)金等業(yè)務(wù);通過Ⅱ類銀行賬戶辦理存款、購買投資理財產(chǎn)品、限定金額的消費和繳費支付等業(yè)務(wù);通過Ⅲ類銀行賬戶辦理限定金額的消費和繳費支付服務(wù)。Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶不得存取現(xiàn)金,不得配發(fā)實體介質(zhì)。
《通知》指出,開戶申請人開立個人銀行賬戶,原則上應(yīng)由本人親自辦理;確有必要的,可以由他人代理辦理。如無民事行為能力或限制民事行為能力的開戶申請人,可由法定代理人或指定人員代理辦理。銀行對代理人身份信息的核驗比照本人申請開立銀行賬戶進行,并聯(lián)系被代理人核實。
《通知》強調(diào),銀行應(yīng)從細化銀行賬戶業(yè)務(wù)操作規(guī)程、實行限額管理、檢查存款人身份信息核驗方式、合理確定存款人開立的個人銀行賬戶數(shù)量等方面強化內(nèi)部管理,切實保障銀行賬戶實名制貫徹落實。
《通知》要求,銀行應(yīng)積極利用新技術(shù)創(chuàng)新支付服務(wù)產(chǎn)品,不斷改進銀行賬戶服務(wù);應(yīng)制定差異化的收費策略,為存款人提供低成本或免費的支付結(jié)算服務(wù),鼓勵銀行對存款人通過網(wǎng)上銀行、手機銀行辦理的一定金額以不?的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費;鼓勵銀行探索建立風險補償機制,鎖定存款人支付風險,切實保護其合法權(quán)益。
來源:金理人
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