中國財(cái)政部：3.2萬億置換債全覆蓋今年到期債務(wù)

　　中國財(cái)政部副部長張少春22日在北京說，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年財(cái)政部向地方下達(dá)置換債券額度3.2萬億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)年到期債務(wù)的全覆蓋；被置換的存量債務(wù)成本從平均10%降至3.5%左右，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息2000億元。

　　當(dāng)天，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行全體會(huì)議，會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告。

　　受國務(wù)院委托，張少春當(dāng)天向會(huì)議作報(bào)告。他透露，據(jù)初步測算，2014年末地方政府債務(wù)的債務(wù)率為86%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。地方政府債務(wù)余額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。

　　張少春表示，通過發(fā)行地方政府債券逐步進(jìn)行置換，是規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算管理的重要舉措，也有利于減輕地方利息負(fù)擔(dān)。

　　他介紹，截至12月11日，各地已發(fā)行置換債券3.18萬億元，完成下達(dá)額度的99%，發(fā)行定價(jià)市場化水平逐步提高。

　　另外談到加強(qiáng)對地方政府舉債融資行為的監(jiān)管，張少春指出，今年以來，財(cái)政部要求各地嚴(yán)格在批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券舉債，不得在限額之外通過企業(yè)舉借政府債務(wù)，并及時(shí)制止一些市縣政府違法違規(guī)為企業(yè)舉債提供擔(dān)保承諾的行為。發(fā)展改革委明確融資平臺(tái)公司新發(fā)行的企業(yè)債券不得與地方政府債務(wù)率、財(cái)政收入等指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)與政府信用的隔離，并不再受理空殼類融資平臺(tái)公司的發(fā)債申請。

　　“這些問題都需要下大力氣解決?！睆埳俅哼€指出當(dāng)前規(guī)范地方債務(wù)管理中存在的問題。如地方償債壓力較大，風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視?，F(xiàn)階段，地方面臨“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的雙重壓力，在財(cái)力增長放緩、特別是土地出讓收入持續(xù)下滑的形勢下，地方償債能力下降，一些地區(qū)債務(wù)規(guī)模較大，個(gè)別地區(qū)存在發(fā)生局部風(fēng)險(xiǎn)的可能性，等等。

　　談及未來工作安排，張少春說，下一步，要抓緊完善地方政府債務(wù)管理各項(xiàng)制度措施，督促和指導(dǎo)地方做好債務(wù)管理各項(xiàng)工作，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)履行政府存量債務(wù)償債責(zé)任，依法妥善處置政府或有債務(wù)，推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型和融資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度。

來源：中國新聞網(wǎng)

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