近日,國際貨幣基金組織IMF主席拉加德宣布,正式將人民幣納入IMF特別提款權(quán)SDR貨幣籃子,決議將于2016年10月1日生效。人民幣成為了繼美元、歐元、英鎊、日元后第一個(gè)成為超主權(quán)儲備貨幣的新興市場貨幣。
人民幣入籃消息一出,舉國上下無不歡欣鼓舞,因?yàn)楹翢o疑問,這有效提升了人民幣的國際地位,每個(gè)中國人都覺得面上有光,畢竟要進(jìn)入SDR貨幣籃子非易事,需經(jīng)過層層篩選,中國是在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球第一出口大國之后,才搶到了SDR的“入場券”,這是中國崛起的重要標(biāo)志。
人民幣“入籃”實(shí)質(zhì)性利好甚微
中投顧問高級研究員薛勝文表示,但是冷靜下來想想,人民幣“入籃”能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)帶來的實(shí)質(zhì)性利好又有多少呢?從金融方面來看,將有助于人民幣在國際投融資、多邊使用、國際貨幣體系等方面實(shí)現(xiàn)突破,但是這一過程較為漫長,人民幣并非今年“入籃”,明年在國際貨幣中的地位就能馬上媲美美元、歐元。為了適應(yīng)人民幣“入籃”,我國還必須在決議生效前,妥善解決好匯率市場化、利率國際化等問題,而在進(jìn)行匯率、利率改革過程中,不可避免會(huì)產(chǎn)生“陣痛”,因?yàn)楫?dāng)前中國的金融體系尚未成熟,在匯率、利率放開管制的情況下,或產(chǎn)生較大幅度波動(dòng)。
從實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面來看,人民幣“入籃”很容易讓人聯(lián)想到對出境旅游、購物、境外投資以及外貿(mào)市場將有較大利好,邏輯很簡單,因?yàn)榭梢允∪ト嗣駧艆R兌的麻煩,并降低匯兌的風(fēng)險(xiǎn)。對于出境游的游客而言,目前出游不僅需要在出發(fā)前預(yù)約銀行換匯,回國后還要把剩余的外幣現(xiàn)金兌換成人民幣,操作步驟較為復(fù)雜,并且中間還可能有匯率損失發(fā)生,出行成本較高。對于境外投資者以及出口商而言,則會(huì)為其免除匯率波動(dòng)的煩惱,減少企業(yè)匯兌的風(fēng)險(xiǎn)。
然而值得注意的是這一切利好均發(fā)生在人民幣可自由兌換的基礎(chǔ)上,而人民幣“入籃”離人民幣可自由兌換尚有較遠(yuǎn)距離。人民幣“入籃”只是提高了中國在國際貨幣體系重構(gòu)中的話語權(quán),決定人民幣可自由兌換的因素還有中國的資本管制政策、他國對人民幣的認(rèn)可程度等。在人民幣未實(shí)現(xiàn)可自由兌換之前,出境旅游、購物、境外投資、外貿(mào)等領(lǐng)域難以出現(xiàn)明顯利好。
中國金融體制改革積重難返
論理而言,中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人民幣在世界范圍的流通性也應(yīng)該較強(qiáng),但事實(shí)并非如此,中國的經(jīng)濟(jì)地位與人民幣的地位極不相稱,其背后的原因主要是中國長期實(shí)行金融抑制政策。這雖然成就了GDP的高速增長,卻導(dǎo)致了金融體系的脆弱性。
以前中國政府追求高GDP增速,往往會(huì)為了保證較低的資金成本而人為壓低利率,但人為的低利率會(huì)導(dǎo)致資金供不應(yīng)求,這時(shí)政府又會(huì)通過實(shí)施金融壟斷經(jīng)營或產(chǎn)業(yè)政策將低成本資金配置給特定企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。此種情況下,導(dǎo)致了市場信用基礎(chǔ)缺失、金融對銀行體系過度依賴等問題。這些問題由來已久,即便近年政府已意識到需要進(jìn)行大改革,但是積重難返,成效不佳。沒有良好的市場信用基礎(chǔ)、完善的金融體系、市場化的匯率及利率機(jī)制,國際市場難以進(jìn)一步提高對人民幣的認(rèn)可度。
人民幣國際化才是終極目的
中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮指出,事實(shí)上人民幣國際化才是終極目的,人民幣“入籃”只是人民幣國際化進(jìn)程中的一小步,僅僅人民幣“入籃”還難以為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較多實(shí)質(zhì)性利好,SDR更多的是大國金融博弈的工具,人民幣發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。在人民幣“入籃”后,我國政府必須在金融體制改革上進(jìn)一步深化,逐個(gè)將改革難點(diǎn)擊破。然而需要注意的是,金融改革也不能急于一時(shí),匆忙推動(dòng)匯率、利率市場化,反而會(huì)對較為穩(wěn)定的中國金融市場造成影響。只有在資本市場和資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立、金融監(jiān)管體制完善的情況下放開匯率、利率管制才較為合適。
來源:中投顧問
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